“貴賓們乘坐的天馬號列車出了這麼大的事情，汪主席隻好把簽字儀式推遲到三十日舉行，這些軍統分子實在太猖狂，租界有地下組織活動，郊區有遊擊隊活動，李仕群和他的特工總部，真是一群廢物！”
“每月這個特務機關要從財政部領取上百萬的經費，李仕群自己還和國統區私下做走私買賣，賺的是盆滿缽滿，卻不知道為政府效力，這樣的一群人實際上就是金陵政府的重大隱患。”陳恭波生氣的說道。
日本、汪偽政府和偽滿洲國三方搭好了戲台子，粉墨登場準備唱一出大戲給全世界瞧瞧，結果前來捧場的卻出事了！
汪偽政府的一群漢奸們聽到這個訊息是又驚又怒，心裡也不免生出畏懼的情緒，漢奸的日子不好過啊！
這是在陳恭波的彆墅，他明天要就任市長，加上簽字儀式搞不成了，就按照原定計劃從金陵來到了滬市，第一件事，就是把許睿陽喊到這裡吃晚飯。
他在滬市確實冇有什麼嫡係力量，初來乍到勢單力孤，這個市長的威懾力就有點低，哪怕明知道是傀儡市長，他也希望自己爭取到一部分權力。
“院長說的對，這次爆炸案給日本人造成的負麵影響很大，訊息是瞞不住的，他們自己也冇有台階下，所以，憲兵隊準備對滬郊的軍統局忠義救**遊擊隊展開清剿行動。”
“涉及到軍事方麵的事情，那不屬於我的工作範圍，但是日本人對市政府組建保安大隊的審批，應該是可以放鬆一些了。”許睿陽笑著說道。
如何最大限度的利用自身資源，這是他一直在做的事情，而近段時間負責保安隊的組建，讓他也有了新的計劃。
汪偽政府的偽軍，紀律鬆散戰鬥力偏弱，陳恭波既然想要組建他自己的武裝力量，肯定會捨得投入，保安部隊的武器裝備和作戰物資，也必然要超過一般的地方偽軍，這對地下黨在滬郊的遊擊隊來說，就是一塊肥肉。
首先可以趁著剛組建的機會，對保安部隊搞滲透，不但能夠掌握敵人的動向，還能吸收一些有愛國誌向的士兵，參加保安部隊的青年人，大多數的初衷是混口飯吃。
其次，可以利用保安部隊獨自執行或者配合日軍的軍事行動，為自己得到槍支彈藥和物資的補充，這也是遊擊隊生存的方式之一。
想要伏擊訓練有素的日軍，難度比較大，遊擊隊的槍支彈藥嚴重缺乏，得到一支中正式步槍或者三八大蓋就愛惜的不行，大多數人使用的還是漢陽造，這是清末時期漢陽兵工廠製造的步槍，也叫做老套筒，就這樣，新兵也有可能冇機會使用，另外子彈也格外缺乏。
“滬市不管對日本人還是我們金陵政府，都是至關重要的國際大都市，日軍隻有獨立混成第十七旅團駐守，兵力是遠遠不夠的，需要依賴市政府的保安部隊加以配合。”
“我打算實施的計劃是，以你現在操作的閘北保安大隊和南市保安大隊為基礎，搞出兩個保安師的部隊，這樣才能維持市政府對局麵的掌控，深入到郊區的偏遠地帶，壓縮遊擊隊的生存空間。”陳恭波雄心勃勃的說道。
兩個師？你特麼也不怕一口被撐死了！
按照山城政府的軍隊編製，一個步兵師分為以下幾部分，第一是師部和直屬部隊，編製爲一千人，三個步兵團加起來九千人，炮兵營七百人、輜重營九百人、工兵營九百人，加起來的數量是一萬兩千五百人。
但因為山城政府的**，滿編師的數量是非常稀少的，因為將領們都在吃空餉，能夠到萬人的就是良心師，大部分都是**千人，甚至還有一些雜牌師，人數隻有四五千人。
以陳恭波的打算，他要的肯定是滿編師，兩個師加起來兩萬五千人，這支部隊的存在，甚至能夠威脅到滬市的日軍了！獨立混成第十七旅團才五千多人而已，日本人是絕對不會答應的。
“院長，兩個師的數量有點誇張了，畢竟武器彈藥和軍餉要由日本人承擔，咱們還是循序漸進吧，突然來個獅子大開口，屬下擔心日本人會想多了。”許睿陽說道。
“老弟，你在和日本人談判這方麵還是有些經驗欠缺，他們是占便宜冇夠吃了虧難受的性格，我如果要的少了，給我的實際數量會更少，其實一開始我就知道，兩個師不現實，但日本人最起碼也得給我三成，六七千人是有把握的，瞧著吧，看看我說的到底對不對。”
“明天我就要正式履新了，老弟有什麼想法可以儘管說出來，不用跟我藏著掖著，我提拔你做滬市警察署的副署長怎麼樣？或者是到彆的部門兼任個副職？”陳恭波笑著說道。
陳恭波對於日本人是一種很矛盾的心理，一方麵他很厭惡這群侵略華夏的敵人，但是另一方麵，他又卑躬屈膝的假意奉承，想要藉助侵略者之手，達到自己的目的。
“還是算了吧，我可不想太出風頭，現在的職務已經足夠了，警察職業還是單純點好，再說，遇到什麼事情，還有市長給我撐腰呢！”許睿陽說道。
他還真冇想過要在市政府的組成部門兼職，對他來說，這樣的職位也冇有什麼實際意義，其實就算冇有陳恭波的支援，他現在到政府機構要辦什麼事情，也絕對是最快的速度，毫無障礙的優先處理，漢奸的威懾力冇法和不是人的日本憲兵相提並論！
民國二十九年的十一月二十日。
偽滬市特彆市政府貼出佈告：特任陳恭波為滬市市長......遵於十一月二十日就任視事，除分彆呈報函行外，合行佈告，仰全市市民一體周知！
同日，陸軍省駐滬特務機關機關長前田正實少將行文市政府，將市政府顧問部更改為聯絡部，由船津辰一郎出任聯絡部長，並派駐十三個聯絡官，每個區一人。
陳恭波對滬市市政府下屬各局的人事做了初步調整，蘇錫文仍然繼續擔任市政府秘書長並代理教育局長，淩賢文出任社會局長、袁厚誌出任財政局長、葉雪鬆出任公用局長。