隨著周坲海和羅俊強的介紹，許睿陽也知道了所謂的“清鄉運動”，到底是怎麼回事了。
這個事情的起因，是去年的十月十八日，派遣軍總司令部提出，要在長三角地區進行隔絕和肅清治安的設想。
意圖要強化對淪陷區的占領，清剿淪陷區的抗日力量，也是為了更好的搜刮和奴役淪陷區的老百姓，這是清鄉運動的源頭，但是在早期，並冇有清鄉的稱呼，隻是叫做肅清。
華中地區是日軍第十三軍負責，去年十一月份到任的第十三軍司令官澤田茂中將，對這件事異常看重，提出三分軍事、七分政治的思路，得出的結論是，有必要進行肅清行動。
等到了今年的一月二十五日，日本陸軍參謀本部製定了對汪偽政府的政略指導方案，想要逐步的把政治、經濟和軍事，委托給汪偽政府來負責，肅清行動的指導性方案開始成形。
在二月十七日的時候，派遣軍總司令部再次在其《長期作戰政治指導方針概要》中，明確了肅清行動的概念，並將這件事提上日程。
從二月份開始，日軍方麵就已經進行了肅清行動的準備工作，日軍第十三軍司令部在蘇洲設立了相關的軍事司令部，並且成立了以金子俊治中佐為機關長，執行搜刮物資的經濟特務機關，以重藤憲文憲兵大佐為機關長，執行憲兵職務的重藤機關。
第一步為軍事行動，由日偽軍在被隔離封鎖的地區，修築碉堡炮樓、封鎖溝、封鎖牆、竹木籬笆，拉設鐵絲網和電網，把抗日根據地分割和封鎖起來，然後實施反覆的掃蕩圍剿，意圖摧毀抗日力量。
第二步是政治行動，就是一種“曲線救國”的思想欺騙，在隔離封鎖地區實行編組保甲和連坐聯保，組建警察和保安武裝，推行自首和策動告密的方法，以強化***統治。
第三步是經濟行動，相關的機構在隔離封鎖地區，實施嚴格的物資統製政策和物資封鎖禁運政策，對抗日根據地實行經濟封鎖，這也是掠奪搶劫當地老百姓的一種方式。
第四步是思想行動，相關機構在隔離封鎖地區內控製學校、出版報刊，搞奴化教育，意圖從思想上消除老百姓的對抗和仇恨心理，服務於日本的侵略和汪偽政府的賣國。
原本這件事，周坲海和陳恭波都意屬羅俊強擔任秘書長，汪經衛也答應了，並且把日軍的肅清方案都給了羅俊強，還是羅俊強建議，把肅清委員會改為清鄉委員會，由此出現了清鄉的名稱。
但是，影佐禎昭在汪偽政府開會之前對汪經衛提出，清鄉委員會的工作與特務工作緊密相連，應該由李仕群來出任秘書長兼蘇洲辦事處的處長。
三月十三日，汪偽政府中政委的會議，決定以中常委、警政部長、特工總部主任李仕群為清鄉委員會的委員和秘書長。
而後，梅機關派晴氣慶胤中佐，派遣軍總司令部派小笠原清少佐，對清鄉委員會做指導和聯絡工作。
這就是把羅俊強給閃了腰，晾在半空裡摔了個半死，雖然是清鄉委員會的委員，可他一點實權都冇有，心情自然是格外的糟糕。
“清鄉委員會掌握著清鄉地區的黨政軍、經濟和警察等所有權利，等於是一個小型的新政府，這簡直是一塊流油的肥肉！你們實在太大意了，這麼重要的職務，應該提前和影佐將軍溝通好，把事情搞得板上釘釘，李仕群就冇法搗鬼了。”
“這個傢夥向來喜歡截胡，在滬市對付軍統的時候，我的特高處被他截胡兩次了！要不是顧忌到梅機關是他的後台，我早就出手收拾他了，遇到這樣的好機會，他要是不搶奪，那纔是活見鬼了。”
“院長、羅兄，警政部長隻是個有名無實的虛銜，根基還是特工總部，但是他當了清鄉委員會的秘書長，實力、勢力和影響力，將會呈現爆炸式的增幅，有財政支撐，有軍隊支撐，有警察支撐，還有人事大權，他的崛起已經很難抵擋了。”許睿陽說道。
這些話一半是在刺激周坲海和羅俊強，一半說的也是實情，清鄉的第一期，就是蘇錫常、太倉、江陰等地方，這可都是富庶的區域，控製了這些地區的所有大權，李仕群就等於有了擴張的資本。
“確實是輕敵了，當時隻考慮到汪主席的態度，冇有想到李仕群居然會橫插一杠子，我猜測，他在梅機關聽到這件事，就開始謀劃了，晴氣慶胤是他的幕後支援者，又是日軍參謀本部派來的，對影佐將軍有很大的影響力，我們卻一無所知，一明一暗，不輸纔怪呢！”周坲海說道。
“院長，警政部是當初汪主席與李仕群妥協的產物，既然他現在擔任了清鄉委員會的秘書長，那這個部門就冇有必要存在了，職務太多了容易分心，這對日軍的清鄉工作不利，我覺得，您應該主動向影佐將軍反應這個問題。”許睿陽說道。
“說得對，我確實疏忽了這一點，警政部自從成立以來，也冇有發揮出實際的作用，各地的警察廳和警察局，都是聽命於憲兵隊和特務機關，每月還得撥款上百萬，增加了政府財政部門的負擔，應該予以撤銷。”
“這件事不著急，清鄉委員會想要運作，需要到七月初，這次我也打他一個冷不防，瞧著吧，他這個部長我一定要撤銷！”周坲海點點頭說道。
“以前的警察係統都是由內政部警務司來管轄，我看，等警政部撤銷，睿陽老弟倒是可以出任這個司長。”羅俊強笑著說道。
大家現在是同一戰線，有著共同的敵人李仕群，既然警察係統是空架子，他也就很大方的提出建議。
“警務司長這樣的職務太顯眼，我是不能出任的，而且我的活動基本在滬市，如果院長打算重組全國的警察係統，給我個總監的職務，位居司長的下麵，我已經心滿意足了。”許睿陽笑著說道。