既然確定了合作的細節問題，主要是利益分配問題，鹽澤清宣立刻親自起草了物資置換協議，興亞院華北聯絡部以長蘆鹽為主要交換物資，每月以三千噸的輸出，從滬市惠澤鹽業公司交換華北地區的緊缺物資，為此，給予免稅和場價七元五角聯銀券的優惠。
這份協議由打字機打出來，一式四份，興亞院華北聯絡部一份，華北派遣憲兵隊司令部和華北方麵軍司令部各一份，許睿陽拿著一份。
他、鹽澤清宣、城倉義衛和西村乙嗣四人，當場簽字確認，這就成為四方共同可以執行，具備效力的檔案。
隨後，興亞院華北聯絡部就發通知給日資的華北鹽業股份有限公司，要求他們切實保障每月三千噸食鹽運抵津城港，交給惠澤鹽業公司的津城辦事處。
此外，還發文告知華北輸入組合總聯合會和長蘆鹽務管理局，還有長蘆鹽場涉及到的各地特務機關和憲兵隊，告知他們惠澤鹽業公司在長蘆鹽場的業務，請求各方予以協助。
僅僅一個上午的時間，這件大事就敲定了，看似很簡單。但這裡麪包含著兩個前提，冇有城倉義衛牽線搭橋，這件事絕對辦不成，冇有許睿陽的特殊地位和權力，這件事也冇法操作。
許睿陽原本想要一次性繳納半年的份額，但是這件事卻遭到了城倉義衛的反對，等下午到了許睿陽的住處，才告知了具體的原因。
“半年的貨款高達八十萬法幣或者中儲券，現在中儲券還冇有大規模的推廣，用法幣你就虧大了，跌的再厲害也比中儲券有購買力，這樣，你給我二十萬法幣，我給你搞八十萬聯銀券。”城倉義衛笑著說道。
“二十萬法幣能換八十萬聯銀券？將軍閣下，這個比例是不是有點太誇張了？”許睿陽驚訝的說道。
“這就涉及到聯銀券的一些幕後秘密了，其實不止是聯合準備銀行能夠印刷聯銀券，皇軍自己也能印刷，隻不過，聯銀券在國統區是無法使用的，采購物資的時候，很多距離國統區比較近的部隊，還是喜歡使用法幣。”
“當然，聯銀券是華北地區的主要貨幣，軍隊想要印刷，那必須要得到方麵軍司令部的批準，而且有嚴格的限製，因為印的太多貨幣就要貶值，隻不過幾十萬是無所謂的，以後你用聯銀券的時候就找我。”城倉義衛說道。
也就是說，就目前來說聯銀券還是有一定購買力的，但以後怎麼樣就不好說了，日軍自己都能印刷，聯銀券與廢紙有啥區彆？
“將軍閣下，我聽說皇軍現在已經開始向國統區使用法幣偽鈔了，為什麼咱們這邊冇有使用呢？”許睿陽問道。
這就是想要試探一下了，戴老闆詢問他法幣偽鈔的事情，踏實一點風聲都冇有聽到，也冇有調查的頭緒，以城倉義衛的級彆，能夠接觸到很多高層機密，想必對這件事一定知道點內幕。
“這是四月份剛剛開始實施的絕密計劃，你的訊息倒是很靈通，不錯，是有這麼回事，目前還在試驗階段，冇有大規模的進行操作。”城倉義衛說道。
日軍偽造法幣的行動，其設想來自於日本陸軍省下屬搞秘密武器研發的第九研究所，也稱之為登戶研究所，其主任是陸軍主計少佐山本憲藏。
他畢業於日本陸軍會計學校第十五期，曾經在關東軍扶持的傀儡政權偽滿洲國，從事兵要地誌調研工作，對山城政府的法幣做了詳細研究。
華夏的貨幣混亂狀態，結束於民國二十四年，山城政府在該年的十一月三日頒佈了幣製改革公告，除中央、中國、交通和農民四大銀行外，其餘的銀行一律不得發行貨幣。
同時宣佈改銀本位為彙兌本位，禁止銀元和白銀流通，法幣與英鎊和美元掛鉤。法幣製度不僅回收了大量白銀，對於日本人也是一個沉重的打擊。因為他們手中握有的銀元和白銀，還有地方貨幣，無法再在華夏流通，從而削弱了對華夏戰略物資的購買力。
山本憲藏注意到當時市麵上流通的法幣，大都是中央和交通兩家銀行的法幣，由英國的德納羅公司、華德路公司和美國鈔票公司進行印刷，這些鈔票的防偽措施，主要由水印和暗記組成，部分美版的法幣中，頭像部位夾有紅藍絲線。
山本憲藏得到的結論是，偽造法幣的技術難度其實不高，而且目前華夏本土偽造貨幣的手段落後，一般民眾冇有防備偽鈔的意識，通過偽造法幣擾亂山城政府的經濟和金融，是可以操作的。
民國二十七年，山本憲藏進入日本陸軍參謀本部第七課的兵要地誌班，他直接同凸版印刷株式會社的經理兼巴川造紙株式會社的經理井上源之承，談論了他的設想，井上源之承很願意和他操作這件大事。
山本憲藏就將他的《法幣謀略工作計劃》，通過參謀本部第七課交給了主管諜報的第八課，第八課十分重視這個印製假鈔擾亂山城政府經濟的計劃，直接請示到日本陸軍省。
民國二十七年的十二月，日本陸軍大臣東條英機，親自下達了批準偽造中國貨幣的命令。把山本憲藏調入登戶研究所，並且把這項絕密計劃命名為杉工作，在滬市設置了杉機關的總部。
陸軍省派出參謀岡田芳政中佐擔任負責人，但具體的工作，是由陸軍參謀本部人員阪田誠盛負責落實的，他在華中地區開設了一家誠達公司，專門從事走私和竊取情報的工作。
在民國二十八年下半年，山本憲藏和井上源之承，在神奈川縣川崎市組建了偽鈔印刷廠，從德國購買了高效能印刷設備，實施了這項計劃。
剛開始選中了五元麵額的法幣作為實驗對象，印刷出數十萬元的成品，迅速運往華夏套購物資，但尷尬的是，他們選擇的這種五元麵額法幣，是早已退出流通領域的類型，是純粹的廢幣！
為此，他們在民國二十九年，從新選擇了印刷種類，印製了五百多萬元的假鈔運往華夏，還特意采用技術性做舊處理，可惜，技術還是冇有吃透，隻能少量摻雜在真幣中套購物資。