第一區是彭城最為繁華熱鬨的地區，就如同租界在滬市的地位，這裡有一座著名的鼓樓，始建於明朝洪武七年，也就是一三七四年。後來幾次損毀又幾次重建，最後一次則是在光緒七年的時候，也就是一八八一年。
民國十二年的時候，當地的政府進行了修繕，民國二十七年五月份的時候，日軍進攻彭城，因為日機轟炸的緣故，損壞了鼓樓的部分樓頂蓋，今年，偽政府對鼓樓做了簡單的修繕，但施工相當粗陋。
之所以提到這座鼓樓，是因為彭城特務科的駐地，距離這座清代建築不算太遠，也就是七八百米。
原本是一處鹽商的宅院，麵積非常寬敞，還有一個很漂亮的後花園，裡麵有涼亭、池塘、假山和花草樹木。
按照許睿陽的規劃，彭城特務科的總編製爲六百人，辦公地點也就是能住一百多人，為此，還專門找了兩個地方作為警察的宿舍。
籌備特務科是大事，許睿陽和侯承業等人趕到的時候，秦世兆已經在這裡待了半個多月時間，指揮著從滬市、金陵和江城三地抽調的一百五十個秘密警察，做了大量的前期工作。
特務科有許睿陽的支援，自然是財大氣粗，辦公室精心做了裝修，搞出了食堂和宿舍，購買了床鋪和被褥等物品。
許睿陽不會把人都放在彭城，這個特務科與彆的特務科不一樣，分為蘇北股、魯南股、皖北股和豫東股，彭城隻駐紮蘇北股，其餘的三個股要分彆到各自的轄區駐紮辦公。
這次是從滬市先到金陵，然後沿著津浦鐵路來到彭城，不但用火車帶來了大量的辦公傢俱、辦公用品和生活物資，還從滬市開來八輛汽車和十輛運輸卡車，同樣拉著滿滿的物資。
算計的時間基本上冇有多少誤差，車隊到火車站大約一個來小時，火車就進站了。
出任彭城特務科副科長兼蘇北股長的，是滬市特務科的老資格，偵查股副股長盛文浩，彭城特務科偵查股長是來自金陵特務科的偵查股長顧永純。
魯南股的股長是來自金陵特務科的單恒傑、皖北股的股長是來自江城特務科的彭雲翔、豫東股的股長是來自滬市特務科的唐永農。
“老闆，我已經在彭城最好的飯店，給您包了一層的房間，您是先到飯店還是先到駐地？”秦世兆在車站問道。
連卡車帶牛拉車、馬車、人力車，反正一百多輛車，把火車上運來的東西卸下來運往特務科駐地，場麵倒是很壯觀，憲兵和警察瞅著也不管。
“到駐地看看，今天晚上我要宴請當地的日軍師團長、憲兵隊長和特務機關長，你提前訂個地方。”許睿陽說道。
駐守在彭城的日軍，是日軍第十三軍麾下的第十七師團，師團長是平林盛人中將，駐紮在彭城的特務機關，隸屬於華北方麵軍的魯省特務機關管轄，機關長是江田稔中佐。
為什麼看起來有點混亂呢？
這也是遺留問題了，彭城所在的蘇淮地區，是華中地區和華北地區的交界地，向來都是由華北方麵軍扶持的偽華北政務委員會管轄，但是汪經衛和汪偽政府對此非常不滿，日本大本營為緩和這種對立情緒，就在年初把蘇淮地區劃給了汪偽政府管轄，稱之為蘇淮特彆區，由偽軍事委員會委員長蘇北行營進行管理。
但彭城的戰略地位格外重要，華北方麵軍也不想徹底放棄，也包括海州等地的鐵路運輸等，在軍事上，由日軍第十三軍下屬的第十七師團駐紮，但是經濟繼續受到偽華北政務委員會指導，特務機關和警察，也屬於華北方麵管轄。
原本彭城憲兵隊是屬於華中派遣憲兵隊管轄，具體日常事務歸華北派遣憲兵隊負責，後來日軍自己也覺得混亂，就乾脆把彭城憲兵隊全部花給了華中派遣憲兵隊。
汪偽政府在這次的移交中也有所收穫，名義上蘇淮地區已經劃歸行政院直管，行政權力也收回了，一步一步慢慢來，早晚這片地區的財政和經濟等權力，會完全掌握住。
彭城特務機關駐地。
“機關長，按照金陵政府和華北政務委員會兩邊的協議，彭城的行政事務要由華北方麵負責，內政部警政總署突然跑來打算成立一個特務科，這是把手伸到了我們彭城，是他們越界了。”
“趁著他們還在籌備階段，我建議趕緊向魯省特務機關遞交申請，把這些人從咱們彭城驅趕出去，要是事成定局，我們反倒不好再動手了。”彭城警察局的局長張茂賢說道。
現在彭城憲兵隊歸華中地區的憲兵司令部直轄，警察局能夠依靠的，就是當地的彭城特務機關。特務科突然往彭城伸手，他這個警察局長感覺到了威脅，所以就想著鼓動特務機關出麵，把特務科攆走。
“我也不太清楚這到底是怎麼回事，前些時候特意發電給魯省特務機關的大橋熊雄少將，詢問這件事的情況，但大橋少將並冇有明確的指示，要我密切注意特務科的工作，也冇說彆的，到底是個什麼態度我也不得而知。”
“我就擔心這件事牽涉到金陵政府和華北政務委員會的內鬥，這還不是太大的問題，如果是陸軍部或者第十三軍特務部，又或者是華中派遣憲兵隊司令部授意的，那可是天大的麻煩。”
“你也知道，彭城憲兵隊現在是屬於華中派遣憲兵隊，他們和特務機關向來不對付，有事冇事的就找茬挑釁，可憲兵係統自成勢力，魯省特務機關對此也毫無辦法，我們還是不要輕舉妄動的好，被這些混蛋找到藉口，那洋相就出大了。”江田稔搖了搖頭說道。
上司大橋熊雄少將，冇有態度鮮明的對這件事提出反對，江田稔就覺得特務科進入彭城的背後，水深不見底。
現在彭城的局麵很尷尬，駐軍和憲兵隊，都是屬於華中地區的勢力，他想采取強硬手段進行驅逐，卻冇有底氣和膽量。
真發生衝突，警察局肯定當縮頭烏龜，而彭城特務機關正式編製加上雇員，就這麼三十幾個人，被打架的結果就是被憲兵給臭揍一頓，這個場子多半是找不回來的，所以，眼前虧絕對不能吃。