特工總部的出現是階段性需求的產物，當時的軍統局，在滬市大肆進行刺殺和破壞，對日本在滬市的利益造成了嚴重威脅，而日軍的特務機關和憲兵隊，需要更多力量來加強圍捕，所以李仕群和丁墨村得到了機會，在日軍的扶持下組建了這個臭名昭著的特務機關。
特工總部剛運作的時候，完全依賴幫會勢力的漢奸加以支撐，因此，大多數特務都是街頭的流氓地痞，在前期的確是發揮了一定的作用。
隨著大環境的影響，特工總部陸續增加了很多中統局和軍統局的叛徒，這些人裡麵有很多能力出色的特工，比如說萬裡浪等人，為了防止動搖自己的地位，李仕群就采取了壓製措施，不給他們露頭的機會。
軍統局和中統局換了打法，這就要求特工總部更具有專業能力和滲透能力，李仕群現在的心思不在特工總部方麵，整個特工總部也變得死氣沉沉。
“許君，你這是以自身職業的角度看待問題，其實呢，成立新的特務機關來負責應對局麵，對你來說是有益無害的。我們是老朋友了，有些話說的不妨直白一些，金陵政府的官員將領和山城政府的特務機關有私下來往，這種現象也不是第一天出現了。”
“為什麼金陵政府對此總是視而不見，李仕群心裡很明白卻裝作不知道，帝國對此也是睜一隻眼閉一隻眼呢？說明這件事的複雜性，已經到了需要慎重處理的程度，不是發現了就抓起來就槍斃這麼簡單。”
“腳踏兩條船，這是華夏傳統的一種思維方式，都想著給自己留條後路，他們未必是真心和山城政府的特務機關來往，但有這條線，將來就能立於不敗之地，持有這種心思的很多，牽扯到了金陵政府的高層，可以說關係網層層疊疊盤根錯節。”
“如果讓你的特高處去調查這些事，你就會遭到來自這些人還有幕後勢力，甚至是軍統局的威脅。作為帝國的將軍，我讚同采取這樣的措施，但我不希望你去做，隻要有人去落實就可以了。”
“新機構承擔了這個任務，不但把你從麻煩中抽離出來了，還會承擔著最大的壓力。他們必須要做出成績的，體現自己的價值，能不得罪人嗎？當所有人的眼睛都盯著他們的時候，你就又成了次要的目標。”三浦三郎說道。
他雖然貪婪成性，可能夠成為日本的陸軍少將，見識和思維並不缺少，對局麵的分析很透徹，也給許睿陽帶來了一些新的思路。
特彆是新機構的成立，必須要做出讓日軍滿意的成績，體現自身的價值，這就有了操作的基礎。
“感謝將軍閣下解惑，下個月我到北平的時候，一定登門致謝。”許睿陽急忙站起來深深鞠躬。
“你也的確應該把保定特務科儘快組建起來，拖拖拉拉的時間夠長了，趁著三浦君是司令官，還能給你提供一些必要的幫助。”城倉義衛笑著說道。
這倒不是說保定特務科的成立會因為憲兵係統的人事調整，而有所變化，批準金陵政府內政部警政總署在保定設置特務科，是多方麵聯合作出的決定，還要經過華北方麵軍司令部的同意，不是誰想撤就能撤的。
但是，三浦三郎作為憲兵隊的司令官，能夠給特務科一批武器裝備和電台，還能劃給特務科一些權力，熟人好辦事嘛！
兩天後的上午，許睿陽和西義顯搭乘三浦三郎調來的一架飛機，來到了金陵的明故宮機場，三浦三郎和城倉義衛，則是坐著飛機返回了北平。
秦世兆帶著幾輛汽車，先把西義顯送到了滿鐵調查部的金陵支所，然後把他和隨員，接到了頤和路公館區的家裡。
看見已經開始穿著碎花長裙的陳雪桐，帶著甜美的笑容為自己泡茶，許睿陽感覺有些莫名其妙的心慌。這位學妹的做事風格有點大膽，他每次回到金陵的住處，雖然很享受，可總是不踏實。
“你提前做好準備，六月底的時候，抽調三十個工作一年以上的警官，進駐彭城特務科工作，這次保定特務科成立，所有的警官主要從彭城特務科和江城特務科抽調，而底層的警察，從警察學校的畢業生裡麵挑選安排，彭城特務科的缺編，從金陵特務科和滬市特務科補齊。”
“我月底先到北平，與華北方麵軍司令部、華北派遣憲兵隊司令部和陸軍聯絡部的高層人物碰頭，邀請他們到保定參加成立儀式，也是為了特務科鎮場子，免得有些華北地區的當地勢力找我們麻煩。”
“保定特務科的成立時間，我暫時定在七月一日這天，你十號到保定，支援十天的時間，侯承業二十號到保定，接替你待十天。等成立儀式結束後，你們四個特務科長要繼續輪流負責日常事務，直到保定特務科的工作運轉正常為止。”許睿陽說道。
“老闆，保定特務科的科長您選的是誰？”秦世兆問道。
“科長自然是由我來兼任，你們的資曆在華中地區還湊合，但是到華北地區就吃不開了，副科長從彭城特務科選擇，我定的是彭城特務科皖北股的股長彭雲翔，怎麼，你有合適的人選推薦給我？”許睿陽笑著問道。
“我就是隨口一問，冇有什麼要推薦的人，老闆定的人選，必然是最為合適的，金陵特務科還缺人呢，我是怕您再從這裡抽！”秦世兆急忙說道。
算你小子聰明！
許睿陽冇有再說這個話題，他知道秦世兆有點小心思，想要加強在特務科的勢力，但自己既然已經做出了決定，這傢夥要是還敢提出人選，那就是不成熟的表現了。
隨著特務科的勢力越來越大，派係鬥爭也陸續浮現出來了，主要就是滬市特務科和金陵特務科，因為江城特務科和彭城特務科，都是從這兩個特務科分出來的，好在這兩邊都是良性競爭，在可控的範圍內，他也就睜一隻眼閉一隻眼，冇有采取什麼措施。