在正式會見胡虜之前，蘇則先一步在會前向張瑞詳細介紹了一番形勢。
說道：“君侯，各部胡虜皆已答應出兵。其中護匈奴中郎將王柔將率匈奴騎兵四千遵從右將軍府軍令。步度根出鮮卑胡騎一萬，朔方烏桓大人魯倫將出烏桓突騎六千，此二者皆由我軍將校指揮調度。”
張瑞問道：“步度根隻出兵一萬？”
同樣是鮮卑大人，軻比能圍困田豫的時候，可是出兵數萬，圍城十重。
蘇則回道：“步度根部戰馬不足，出兵一萬已是極限。”
“戰馬不足？”張瑞驚訝，遊牧民族隻會缺少牧民，竟然也會戰馬不足？
蘇則麵露喜悅，回道：“步度根部本有牧民數萬落，近十萬人。然先失雁門又退守雲中，所占牧場大幅減少。曾驅牛馬七萬餘至互市交易，如今牧場中多牧綿羊，以趕在三月脫毛前收割一批羊毛。”
這是鮮卑人整體向羌人轉變得一個進程。
所謂羌，羊穜也，西戎牧羊人，從人從羊。
這個民族以養羊為主，並且常用羊角來作為自己的頭飾。
《詩經·商頌·殷武》：“昔有成湯，自彼氐羌，莫敢不來享，莫敢不來王。”
經濟生產明顯改變了北方胡虜的生活方式，削弱了胡虜的軍事能力。
僅看《詩經》中的詩詞，便知道羌人、氐人在戰鬥力上是遠不如北方遊牧民族的。北疆胡虜逐漸羌人化，以牧羊為主，能極大減輕中原在北疆的防務壓力。
最後，張瑞問道：“某令汝與諸部所言之事，談妥否？”
蘇則遲疑了一下，說道：“已初見成效，烏桓大人魯倫願遵從君侯之令，前往西涼鎮服不臣。匈奴則意欲出塞，而鮮卑則意圖合併幽州鮮卑，搶占上穀、代郡兩地牧場。”
鎮服不臣，隻是一個好聽的說法。
後世米帝對此有個更粗暴的說法“私掠許可證”。
就是在右將軍府大軍開拔進涼州之前的這段時間，允許北疆胡虜到涼州、西域大肆劫掠。
涼州的羌人以牧羊為主，擁有大量的生產物資。烏桓、鮮卑等劫掠後，可以獲得大量綿羊生產羊毛。
這能使北疆胡虜，右將軍府都獲益良多。
社會財富總量是有限的，兩方人增加了財富，就必然有人要遭受損失。
這個受損的就是羌人。結局將是羌人部落被踏平，男性被屠殺，婦女及牛羊被劫掠。
最終結果烏桓人得到奴隸、牛羊，右將軍府得到了涼州土地。隻有羌人徹底消失於涼州大地之上。
通過北疆胡虜的殘暴，也能突顯右將軍府統治的仁慈，讓涼州氐人、西域小國死心塌地的緊抱右將軍府大腿。
張瑞說道：“步度根倒是打得好主意。從右將軍府到匈奴、烏桓，皆出兵助其擊敗強敵，而後其安穩占據牧場？”
蘇則點頭，說道：“麻煩之處在於牧場地處幽州境內，不歸併州管轄。擊潰軻比能之後，便有牧場空閒。勢必會有胡虜部落趁虛而入。”
張瑞恨不得拿鞭子狠抽劉虞。造成這結局的便是劉虞的寬仁政策，在塞外也就罷了，塞內領土也讓胡虜任意侵占。
思考了片刻，張瑞進入議事房間。
隨著侍衛的高呼，屋內十數名右將軍府校尉立即挺身肅立，腳跟靠攏的聲音響如悶雷，驚得幾名胡虜酋長差點跌倒。
軍人們整齊的以手捶胸，神采飛揚，喊道：“拜見君侯。”
幾名酋長亦連忙起身，以不同禮節問候道：“拜將方伯，恭問方伯金安。”
張瑞擺了擺手，說道：“免禮。出兵方案都已知曉否？可有異議？”
眾人連忙搖頭，說道：“無等無異議。”
張瑞看向幾名酋長，問道：“何人是步度根？”
步度根立即出列，回道：“在下步度根，不知方伯有何示下？”
“汝部鮮卑欲搬離幷州？”
步度根是個黝黑精悍的胡人，身高隻有七尺，剛剛超過一米六，在一眾身高八尺左右雄壯親衛的注視下，神情格外拘謹。
小心翼翼的回道：“某久在幷州，多有叨擾，至今不勝惶恐。吾等豈能長期占據中原百姓農耕之田？故欲將雲中郡歸還方伯，請方伯應允。”
這個藉口倒是找的好。
物歸原主，完璧歸趙，將雲中郡歸還給幷州牧府。
但打下幽州前，怎麼不見你步度根有這覺悟？
張瑞不容拒絕的說道：“汝所言甚是在理。早在冒頓單於之時便曾言，長城以南，冠帶之國。雲中郡乃我諸夏精華農田之所，汝部占據許久，使我族人不得耕種，官府不得稅賦。如今汝等欲離去，需將此前稅收補上。”
步度根看了看一旁校尉雄壯高大的身軀，又對比了一下自己的短小四肢，猶豫了一下，最終還是為了將來的美好生活，有所妥協。
隻要能離開幷州，占據幽州兩郡廣闊牧場，一代人過後，自己麾下人口就會再次增加到數萬落，近十萬人。
於是步度根謹慎問道：“不知方伯欲吾等如何補償？”
“牛羊牧民全部帶走，戰馬留下五千匹。”
步度根猶豫了一下，最後確認道：“吾等將來還可以參與互市？”
“可！”
“若如此，便依方伯所言。”隻要有牧場，五千匹駿馬無需三年便能重新生長出來。但羊毛貿易，卻是錯過了就再不會有。這一點步度根想的很清楚，絕不會為了區區幾千匹戰馬就與右將軍府翻臉，導致互市斷絕。
步度根離去後，蘇則在張瑞身邊輕聲建言道：“幷州鮮卑吞併幽州鮮卑，占據牧場。無需二十年，步度根將再次為禍。”
這就是草原的常態，隻要農耕民族不能立足草原，就誓必會有一個一個的部落占據牧場，趁虛而起。
靠殺伐，能止一時，而不能治一世。
因而張瑞便笑著望向匈奴左賢王去卑，說道：“左賢王，許久不見。”
見到張瑞笑容，去卑全身一寒，頓時預感到接下來絕對不會有好事。
果然，張瑞繼續說道：“聽聞左賢王欲領部眾前往塞外？塞外苦寒，孤於心何忍？”