談完國家給皇帝的財政撥款,今日還有個極為重要的議題。
那就是皇室宗親的待遇問題。
如今張瑞隻有四子三女,而且年齡尚小,都養在宮中。所以情況並不急迫。
可是這些藩王公主,早晚都需要就藩。
如何安置皇室成員,是每個朝代的重中之重。
西漢、魏晉給藩王的權力太大,就導致藩王有底氣與中央作對。西漢有七王之亂,掀起大規模的叛亂。西晉則是在八王之亂中,徹底將中原打爛,導致諸夏元氣大傷,發生五胡亂華。
有這個前車之鑒,後世都采取一致政策,削減藩王權力。
例如唐代,藩王隻有享封邑五百到八百戶。
明朝朱棣自己就是藩王造反成功。所以更進一步,藩王封邑也徹底去除,由國家給其發放俸祿,年俸祿一萬石。
即明朝的藩王是分封而不錫土,列爵而不臨民,食祿而不治事,且不可參合四民之業,並能世襲罔替。
但這也導致了一個問題,明朝藩王什麼事也不能乾,像豬一樣被圈養。
且世襲罔替,皇帝的兒子封親王,然後親王的嫡長子可以世襲親王爵位,其他兒子降一等成為郡王,郡王的嫡長子繼承郡王爵位,來世襲郡王爵位。其他兒子降爵成為鎮國將軍,孫子為輔國將軍,曾孫為奉國將軍,四世孫鎮國中尉,五世孫輔國中尉,六世以下皆奉國中尉。
這樣一代代隻增不減,到了明朝中業,明朝宗室就成了財政無比沉重的包袱。至明亡,除去被廢還有絕嗣除封的親王,共計還有親王三十四位。郡王則有多達九百位之多。其他宗室,鎮國將軍、輔國將軍以下,數以萬人。
而且明王朝奉行“王子犯法,不與庶民同罪”,導致藩王品行敗壞,行事作風甚為“無法無天”,強搶民女、壓榨百姓等惡事無一不做。
藩王又無需上稅,藩王們不管封地是多還是少,都不需要向朝廷上繳稅收以及糧食。這也助長了這些王爺的貪婪之心,為了獲得更多的財富紛紛搶占百姓的田地。此舉導致諸多百姓喪失賴以生存的收入來源,土地兼併問題嚴重。
中原曆代王朝在政策製度方麵都是對前朝得失進行打補丁。孟朝雖然前朝教訓不多,但好在皇帝張瑞有兩千年的曆史可以借鑒。
因而張瑞主動開口,說道:“關於皇室藩王,朕總結前朝之失,決定皇族子弟分封而不錫土,食祿而不治事。且隔代削其爵位。”
即皇族子弟享有藩王封號,但冇有封地,收入靠國家發放俸祿。而且爵位會一代代遞減,從親王到郡王、郡公、列侯、關內侯、封君,最終君子之澤,五世而斬。
若一位皇子未能當上皇帝,那他這一支在百年之後的曾曾孫子輩就攀不上皇親國戚了。一個普通朝代通常也就兩百多年。享受百年福祉,已經足夠了。
但審配激烈反對,站起來說道:“陛下為聖人天子,有功於諸夏,立我朝之社稷。聖朝德被四海,福澤萬民。理應受百姓供養,享皇室之尊。陛下此議對皇家貴胄太過苛刻,臣不敢附議。如此顯得我朝公卿百官,天下萬民,皆忘恩負義之輩。”
“臣附議。皇室不曾有虧於我朝,而我朝怎敢如此寡義,對皇室如此刻薄?”國淵亦開口說道。
的確,彆說與前朝諸侯王相比,就是相比曆史上任何朝代,孟朝的藩王權力都算是最小且最冇有特權的。
尤其關鍵的是,在孟朝免稅是一個禁忌。
哪怕是皇室少府的商隊行商,也要依法繳納關稅、商稅,孟朝的藩王就更不可能有免稅特權。
這就註定了藩王無法在地方大肆兼併,通過積蓄田畝獲利。
張瑞抬手止住眾人的話語,說道:“諸卿且稍安勿躁,容朕說完。如此設置,皇室子弟隻享受高位虛銜,無任何實權。相當於國家供養了幾百名正一品至從三品官員。以我朝商稅之完備,絕不至於形成冗官局麵。”
“有鑒於此,朕希望朝廷能放寬對宗室子弟禁錮。允許宗族子弟外出遊學,行遍天下。並且不限製其開設工坊,經商行遠。”
“當然,若宗族子弟有強買強賣,不法犯罪,監察禦史亦可秉公行事,予以彈劾。”
審配眉頭緊蹙,說道:“可即便如此,對宗族子弟亦並無多少恩澤。如何能顯天家之尊貴?”
張瑞淡笑著說道:“已經足矣。朕不希望後人都是一事無成,如同被圈養的蠢彘。況且一群親王,若不打算叛亂謀逆,要那麼多特權又有何用?若安享富貴,那在我朝將來,能夠開設工坊,經商貿易,便是最佳之選。”
“所謂皮之不存,毛將焉附。真為皇室著想,欲令宗族子弟長享富貴,那更應該在最初便嚴格限製宗親對帝國的擷取。隻有帝國財政健康,國家昌盛強大,宗族子弟纔是皇家貴胄。”
“否則,紂雖貴為天子,死不若匹夫,便是前車之鑒。”
這方麵,張瑞看的比當朝大臣更清楚。兩千年曆史,演繹了太多王朝末年,天家貴胄的淒慘沉淪。
說句不好聽的,孟朝在,張氏子弟一個個都人模狗樣,享受頂級散官待遇。他們出生便享受高額俸祿,起點便是無數精英一輩子奮鬥不到的終點。
若孟朝被他們禍害到亡國,這些人到時連性命都難以儲存。當初張燕一名匪寇便能執掌張瑞生死存亡,就是所有張氏後人的教訓。
見皇帝態度如此堅決,一眾大臣們便無意再勸,或許這纔是陛下對後世子孫更深重的關愛。
廷議總算是定下了所有事宜,張瑞笑著說道:“朝廷給了朕海關稅、礦藏稅、田稅、金銀礦藏,更將國家正稅三十分之一給了皇室。朕不勝感懷,為表謝意,朕今日設宴宴請諸卿。”
“臣等拜謝陛下。”
亂世初定,這的確是最好的時代。
孟朝外無邊患,內無叛亂。哪怕給了皇帝這麼多稅種,國家正稅中的田稅、商稅、算緡稅、市估、輸估、市舶司等依舊能為帝國提供龐大的賦稅來源。
供應國家開發基建的同時,年年府庫有所盈餘。
少府、國庫都儲存有大量財富,皇家、朝廷都冇有侵民、擾民之政。
張瑞實在想象不出,如今朝廷還會有什麼困擾。
然而,就在此時,一場巨大的風暴卻已經在張瑞未曾察覺時,籠罩在了長安上空。