這次地震，不光消滅了卜己逃走的痕跡，斬斷了追蹤張角等人的可能性，更使得河水改道，縣城及其周邊大量房屋坍塌，大量百姓死亡。反而鄉裡損失相對不那麼嚴重。
地震之後第四天，救援工作基本結束，劉備將眾人集齊起來，表揚救援工作中湧現的先進，批評不足，最後總結道：“此次地震，我縣死亡二千三百一十七人，倒塌房屋五千六百餘戶，損失慘重。
我有個想法，我們可以放棄黔陬縣原有縣城，擇地營建新城！大家都談談想法。”
縣丞伏海：“城中房屋多數垮塌，城牆也有不了倒塌，也正因如此提供了豐富的木材磚頭石頭。我們可以對垮塌的房屋進行清理，之後就在原地重建，或者附近重建，時間最短，成本最低！”
縣尉田常：“城內和城周邊一小半房屋完好，縣衙也可以繼續用，何必多此一舉？二月當春耕，大規模徭役恐怕無法爭到足夠的勞力！”
兩人的反對顯而易見，若不是在震後的救援中劉備展現出高人一等的組織能力，反對的聲肯定會更加不留情麵。
任旐看見劉備臉色不好，立即出來懟縣丞、縣尉：“春天天氣轉暖，死亡的人、動物屍體腐爛發臭，人若接觸，疫情更是難以避免。”
原賊曹在地震中不幸死去，關壽如今是賊曹：“地震之後，有不少浪蕩子，在參與救援時，發了死人財，還有些趁機搶劫、偷盜。若是任由他們進出、來去，而不采取消毒、隔離等措施，極其容易發生疫病並傳播給縣城周邊的災民。”劉備引入開水、火消毒，和隔離病人等方式，避免了大規模的疫病，關壽是最堅定的支援者和執行者。
田常：“不許彆人發死人財，官府就可以麼？縣君就可以？或者說你關壽就可以！”
對這些發死人財的，劉備一方麵派關壽、劉朗等帶人抓捕和製止，另一方麵將抓起來的人處以勞役，組織他們統一挖掘一些富有戶的倉庫，將糧食、存錢挖掘出來，作為救災之用。田常對此很有意見，因這既將縣尉之權力架空，又剝奪他發財的機會。
關壽：“官府挖坍塌的房屋是為了救人和籌集救災物資。你田常開挖有什麼私心，大家都清楚！”
田常：“你血口噴人！”
兩個人站起來，怒目相視，擼起袖子準備乾架。
劉備急忙把兩人拉開：“好了，議事就議事，動口莫動手。好不容易未被地震、疫病傷到，要是因為言語而受傷，那不就不好了麼。況且你真不怕疫病，不論多強壯的人，也不是疫病的對手。”
田常氣呼呼地坐下，扭過頭斜著眼睛看劉備：“縣君怕了？我可不怕，願意留在此處繼續清理、救援，就算隻有一絲一毫的希望也不能放棄。”
劉備：“田縣尉，你敢保證留下來的人就冇有患病麼？”
田常：“我敢！”
劉備拿起任旐手中的記錄紙，看了幾眼，抬頭說：“任主薄，你的記錄怎麼粗枝大葉的，把田縣尉剛纔打的包票記下來！要是留下來的人，因為疫病死了人，我好像州郡彙報。”
任旐：“好咧，我這就記下來，二月十九日，縣尉田常言。。。”
田常連忙抓住任旐握筆的手：“任主薄，彆記，彆記。剛纔那話算我冇說。”若數百人留下來，他田常就是有天大的膽量，也不敢保證一個人也不得疫病，當著眾人麵前自己挖坑埋自己，田常還冇有傻乎到這種程度。
劉備冷笑一聲：“合則來不合則去，我劉備不是強人所難之人。你要是想留下，必須做到兩條：其一，以一個月為期，下個月十九，必須到新城報到！其二，士卒、百姓必須喝熱水，水源必須是活水，以免得疫病。其三，收集到的財物，縣中占五成。”
田常心中一喜，口中語氣就柔和多了：“好咧，謹遵縣郡命令。彆說三個條件，就是十個八個也行啊。”作為武人，田常什麼小心思，有什麼不滿意，往往直接表現在臉上，雖然經常說話衝、陰陽怪氣，隻要放檯麵上說，都好處理。
團結了田常，伏海的氣勢明顯地削弱不少，劉備繼續說：“如果繼續以黔陬縣原有位置為治所，對所有人來說，信心上是一大問題，需要數年，甚至十數年才能走出陰影。百姓心中有桿秤，腳下有車輪，什麼地方適合居住，什麼地方冇有危險，他們會用腳投票，這幾天黔陬縣城周邊的百姓越來越少就是明證。”
劉備打開地圖，指著說：“前漢時，黔陬縣內有有黔陬、計斤、櫃縣、襏國四縣，到了後漢初年人口稀少，光武皇帝將許多縣都撤銷了，其中就包括計斤、櫃縣、襏國，經過一百多年，城牆破損嚴重，人口和道路底子依然在，依然是鄉有秩和亭長駐地。因此，我決定移治所到東麵的“計斤”古縣城。”
計斤如今名叫“介亭”，既後世的膠州。
伏海：“黔陬縣勉強處徐州和青州之間的要道上，是從琅琊郡到東萊郡黃縣的重要中繼點。而計斤則遠離要道十餘裡！冇有交通上的優勢，商業不會繁榮，稅賦就無法保證。”
除了農業稅賦之外，還有許多郡縣的收入來自於攤派，農民承擔攤派的能力很弱，所以關口稅、市稅等商業性質的稅負就成了地方重要收入，用於支付小吏、禦者、捕快等的工資。伏氏有伏海從弟伏衝等經營大量家業在黔陬，根本不願意遷移，他卻不說為家業，而大談特談賦稅，做出一副悲天憫人的架勢。
伏海：“此外，計斤近海，周邊土地低窪，常常被海水倒灌。海盜也經常光顧，一點都不安全。”
經過與縣丞伏海、縣尉田常的激烈討論，劉備仍然下定決心遷移到計斤。
國家或區域經濟的崛起，都會經曆從最初步的綠洲經濟、江河經濟，再到路橋經濟、海洋經濟的階段。計斤或者說膠州，東靠大沽河，北有官道，南近膠州灣。以膠州為中心，與東側的即墨，西南的櫃縣，西北的黔陬，可以構成“灣區經濟”，其發展潛力，遠不是黔陬可以比擬的。更何況，大沽河距離膠水並不遠，他心中有一個極其大膽的長遠計劃。