民以食為天，食不美必不樂，食不足必不安，無食則無法無天。
流民帥管承飛奔直入府衙：“不好了，黃縣城外來了數千黃巾乞求糧食！”
“走，看看去”劉備帥騎百人，前去調解。
隻見數千流民聚集東萊郡外，搶奪糧食，與城外百姓，以及已建好的流民營發生了激烈衝突。
張飛：“哪裡是祈求完全是搶劫！兄長，不如滅了他們！”
劉備：“能不動手，暫不動手，你帶騎兵製止他們罷。”
“府君來了”
這些流民還不是純粹黃巾，見府君親來，帶了上百騎兵，都有些畏懼，不敢再搶劫，自動在兩側圍觀成一條路。
幾個流民帥急忙趕來賠罪：“見過府君。”
劉備嗬斥道：“本侯很痛心，漁陽、涿郡、遼西的災民，遭受了雙災，先是烏桓鮮卑兵災，繼而暴風洪災巨浪，尚且忙著種田、恢複生產、重建家園。你們中有多少人不事生產，又有多少人吃大戶？
說近點，同郡膠州百姓正在忙著修橋鋪路、忙著海上貿易，臨郡鄭公玄和他徒弟，一麵種地、除草，一麵教授幼童，而你們還是四個字：等、靠、要、搶！”
眾皆低頭，麵有愧色。
一名中年頭領道：“劉侯他站著說不腰疼大水滔天，海嘯吞人，除了逃，我們又有什麼辦法？大水蔓延把良田地成為泥沼，海嘯、海水倒灌把田地侵成鹽堿，莊稼長不好，我們也冇法。”
流民們皆聒噪：“就是，人怎鬥得過天！”
“要逃，就往南逃亡富饒的徐州。”
“冀州也很富，北逃冀州罷。”
“不如去雒陽，天子腳下，一定會給口飯吃。”
管承指著那中年頭領鼻子怒道：“張饒，彆嘰嘰歪歪。大傢夥安靜點，聽君侯說，誰不聽，我跟誰急！”
張饒就是剛纔的中年，流民領袖之一：“管承，你要做狗，我們不做，兒郎們說是不是啊，我們要自由，大碗喝酒，大塊吃肉，不亦快哉！”
“要自由！”
“要大碗喝酒，大口吃肉”
“要飽食終日”
忽然一個黑影飛過來，劉備急忙彎腰躲避，不知哪裡扔過來一支臭鞋。
“誰？”劉備麵沉如水，眯著眼睛，發現來自張饒的方向，怒火升騰，更多的則是失望和痛心。
流民吵鬨翻天，過了近一個時辰，方口乾舌燥，才停下來。
待他們聲音稍弱，劉備說：“願意留下的，本侯保障保證有飯吃。要走的，本侯也不阻攔，每人發一和粟米團。”
“一個飯糰就想打發，狗官、貪官，為富不仁！糧庫就在後麵，大夥一起搶了過好日子！”
張饒抽出一把刀，向旁邊的守衛撲過去。
“搶啊！”
管承：“彆動手，彆，啊”被不知哪裡的黑拳打倒在地。
“打回來。”管承也是個橫的，齊人勇於私鬥，從來不怕打架鬥毆。
局勢已然失控。
張飛拔出腰刀：“棍棒底下出孝子，兄長我去把挑頭的張饒殺掉，其他人纔會服從。”
劉備：“不用，趕他們走就是。”張饒這種不服管教之人也算有些能力，啃不動東萊，留著還可以禍害其他人。
喔不，是為王先驅。
放張饒逃走，留下一地雞毛。
劉備眉頭皺得如川，既為鬥毆血拚造成的傷亡痛心疾首，更為青州人表現出的散慢作風、氾濫的自由主義思想、大量黃巾教信徒而憂心忡忡。這樣的部隊缺乏紀律和決心，在小規模作戰當中能夠奮勇殺敵，一旦遇到強大的敵人，遭遇挫折，極容易崩潰逃走。
很明顯，劉備被青州兵後世的鼎鼎大名誤導了。青州兵不僅不是最強步兵，遠遠比不上名聲在外的泰山、丹陽、板楯蠻步兵，就連幽州步兵也未必比得上。
齊國、北海最為自由散漫，這裡集中了太多的小商人、手工業者，有一技長更容易獲得更多的收入，誰會願意在戰場上喋血？東萊稍好一些，漁民、山民比平原上的人更能打，但東萊人信太平道者最多。
糧食缺乏，帶來的不穩定還會持續。
徐州、青州一般二年三熟，或者種一季稻麥粟，一季瓜菜。六月正好是青州粟麥、徐州稻穀生長重要時期，此時的大水讓許多家庭全年大部分糧食收入打了水漂。
劉備到郡已是七月，早已過了農時，難以組織補種粟麥稻，隻能趕緊種些蘿蔔、葵菜、韭菜，但這些蔬菜產量較低，隻能做輔食勉強填肚皮，真正要解決吃飯問題還得靠稻粟麥。
簡雍做了個數學題：“最近的糧食作物是深秋、初冬種植，明年夏初收穫的冬小麥，距收穫還有超過十個月！
十個月時間以缺口一半計，至少還需5個月50萬人的糧食，缺口在400萬石左右！”
邴原：“不能如此計算，青州要是亂起來，就一定連州帶郡，東萊一郡不能獨安，不能不適當接受、安撫郡流民。”
管寧：“我讚成邴兄的意見。”
簡雍：“你是北海人，情感上自然考慮北海，我能理解，可北海100萬人，缺口近千萬石，就是把我們都賣了，也買不來足夠糧食！”
沉默，長久的沉默。
所有的眼睛都盯在劉備身上，所有壓力都彙聚在劉備肩膀上。
管寧直視劉備，希望得到肯定的表態。邴原拉了拉管寧，他現在進一步理解劉備不當北海相的原因，權力大，責任更大。背起一座山扛不住的山，隻有被壓成肉沫。
劉備：“我恐雙溪蚱螞舟載不動許多愁。”
管寧失望地將頭埋在膝蓋上：“我知道任何人來做北海東萊太守、國相，多半都是相同的結果。或許因為君侯打算救助東萊流民，讓我產生了不切實際的幻想。”
簡雍拍著管寧肩膀：“大亂來臨，人人自危，我們不能太理想主義。”
邴原：“既然如此，也不能坐以待斃。先將家人宗族故交遷移到東萊的黃縣、膠州等堅固城市，再不放心還可以遷移往海島。”
“我可冇說不救！”
劉備再次吸引了所有人的目光，隻是眾人眼中更多的是疑惑，冇有一個人明白在糧食缺口高達千萬石的困難下該怎樣救。
劉備：“我已有幾個計劃，難度非常大，道路曲折，前途光明。
需要所有人齊心協力，共濟時艱。需要所有人服從、支援我，堅決執行我的方略。
信我者生，不信者自尋出路，自求多福。”
言下之意，像張饒這等不服從命令的流民集團，便等他自尋前程。