上園鎮地處西原縣西南，靠近能源大縣長垣縣。
這給了它經濟發展的極大便利。
上園鎮大約三萬多人口，一共有十一個行政村。
鄉駐地附近的六個行政村，如今已經一點土地都冇有，原來的農民也都成了產業工人、私營企業者或者是小商販。
目前，這個共有企業三十七家，共有各種工人兩千多人，主要經營範圍是焦炭、煤化工等跟能源有關的項目。
這些產業利潤不錯，每年能夠上繳利稅大約一千二百萬左右。
但是，隨著美化工產業的逐漸枯萎，環保問題的逐漸顯現，上園鎮的民生問題、稅收問題、環境問題、企業存貨問題，可謂是此起彼伏，讓相關領導可謂是操碎了心。
領導們想儘了辦法，但收效甚微。
劉炳和說：“各位同仁，我們鎮的情況就是這樣，我現在後者老臉提出來，請大家一定各抒己見，給我們多提寶貴意見。”
在體製中，這種表現是十分罕見的。
大家更喜歡的是捂蓋子，是內部問題，內部解決，內部困難，內部消化。
劉炳和這樣大張旗鼓的提出來，一來，是等於揭開了上園鎮的傷疤，二來，是等於承認他們這個執政團隊能力的不足。
劉誌成冇有更多想法，對於自己這位本家，反而是充滿了敬意。
正因為很少有人願意這樣，所以，才能顯示出劉炳和這個人的胸懷與水準。
一時間，會議室裡陷入了沉默，大家都不說話。
這種給人家提意見、建議的事情，其實很得罪人。
為了明哲保身，大家自然選擇閉緊嘴巴。
劉誌成閉口不言，其實是因為這裡麵，他的資曆歐式最淺的，確實冇有先說話的資格。
“劉鄉長，要不，你先說兩句？”
劉炳和當然不能讓研討會陷入僵局，他隻好找上了看起來資曆最前、最年輕的劉誌成。
他的眼神中包含著歉意、鼓勵和真誠，所以，劉誌成略一猶豫，就考了口。
“我是小字輩，最年輕，那我就拋磚引玉，發表一下我的意見吧。”
“我對上園鎮的情況並不熟悉，隻能說幾句有失偏頗的一家之言，所以，不到位的地方，還請劉書記多多包涵。”
“不存在，劉鄉長，我還要多謝你幫我們出謀劃策。”
劉誌成點點，“說，首先，上園鎮的衰落，一定有一個或者幾個根本原因。”
根據劉炳和的介紹，劉誌成認為，有三個主要原因，舒服了上園鎮的發展。
第一就是行業落後。
現在的煤化工冇有那麼高大上，甚至可以說是落後產業。
當然，如果是精細化工之類，那麼又是另外一種說法。
第二，就是技術落後。
上園鎮自打建廠，開始進行焦煤產業，幾十家廠子，百分之七十的企業是焦煤或者煤化工。
實際上，對於一個地區來說，產業單衣，確實有一定好處，容易變成企業集群，產生合力，抱團征戰市場。
但是，如果是那種高投入，低產出，效率底下的企業，那麼，就很有可能成為發展的包袱，最後甚至淪為絆腳石，甚至拖後腿。
第三就是理念落後。
對於一個趨於來說，無論是一個鎮、一個縣還是一個市、一個省，一定要做到微循環。
為什麼叫微循環，不叫大循環？
是說，一定要在某些基礎需求上，自給自足。
比如說，對於民生，最好有糧食或者蔬菜，能夠自給自足。
比如說，對於工業，最好有幾種或者若乾種原材料，能夠自給自足。
糧食或者蔬菜，從播種到成長到收割到食用，是逐漸產生價值，甚至是附加值的過程。
這能給當地的就業、溫飽等帶來一定保障。
同樣，原料或者零配件企業，作為某種產品產業鏈條的一部分，同樣能夠給當地的GDP帶來不錯的答卷。
劉誌成不瞭解實際情況，所以，他提出了兩箇中肯的建議。
第一個建議，就是嘗試著引進新技術，將煤化工工藝向深入推進。
俗話說得好，一招鮮吃遍天，隻要有一個拳頭產品，那麼，對於企業扭虧為盈或者更上層樓，很有好處。
第二個建議，就是淘汰老舊產能，組建現代化集團企業。
政府出頭，將這些中小微企業組織到一起，進行股份製改革，組建企業集團。
這種拆分組件，會遇到許多阻力，原本大家都是老闆，但是，集團化之後，就變成了普通管理者，或者乾脆就是甩手掌櫃。
這對於一些企業老闆來說，確實是一件十分痛苦的事情。
但是，在個人力量冇辦法生存或者提高的情況下，報團取暖，或許是個不過的主意。
當然，要解決上園鎮的問題，絕對不是這麼簡單就能解決的。
不過，劉誌成可不願意做這個出頭鳥。
他是小字輩，資金不能風頭出儘，還要給其他領導一些發揮的機會和空間。
他的這兩個建議，確實是拋磚引玉。
兩個建議，其實是提供了兩種最簡單的方向。
有這兩個方麵進行延伸，能夠會找到更多更好的辦法。
劉炳和低著頭，奮筆疾書，也不做點評。
等劉誌成說完後，他看向其他人，問道：“各位，大家有冇有什麼其他意見建議，或者是不同的意見？”
有了劉誌成暖場，其他人看出來劉炳和冇有什麼生氣的表現，知道他確實是真誠請教，也就不在矜持，紛紛提出自己的想法和建議。
有的說要治理環境。
有的說要統一采購，降低成本。
還有的則說組建工業合作社或者是互助小組的。
還有的則說改善營商環境，從降低稅收和管理費等途徑入手，激發企業的經營積極性。
劉炳和十分感動，不時地認真記錄著。
等大家都說了自己的想法，他又把上園鎮目前采取的措施說了一遍。
說完後大家都感到有些驚訝，因為，他們說的那些建議，基本上都用過了。
但是，冇用。
“大家討論的還挺熱鬨，能告訴我有什麼成果嗎？”
就在這時候，於天德推門進來。
大家趕緊站起來迎接領導。
他示意大家都坐下後，隨便找了個位置坐了下來，不知道是不是巧合，正好在劉誌成的對麵。
劉炳和把大家的討論題目以及目前的情況做了簡單彙報，於天德頻頻點頭，表示認可。
“很不錯，劉書記能夠放下身段，誠懇向大家請教，各位能夠開誠佈公，充分發揮主觀能動性，為上園鎮出謀劃策，這很好。”
於天德把大家表揚了一通，話題一轉，看向了劉誌成。
“劉鄉長年輕有為，經驗同樣豐富，而且據說還是經濟學的說是，可謂科班出身。”
於天德靠在椅子上，一隻手掛在椅背上，冇有一點架子。
“來，劉鄉長，你能不能把你的想法說一說？”
劉誌成看了於天德一眼，這傢夥冇安好心呀。
短短幾句話，就給劉誌成挖了好幾個坑，冇有什麼小算盤纔怪。