南北雙方均有密探互通，因此南宋國內正在施行新法的事情，金國巴早己得知。不過一開詒，金國的群臣包括皇帝完顏雍在內，對此都不以為然，因為他們都知道當年南宋熙寧變法的經過，認為這一次南宋的變法不過還是和上次一樣虎頭蛇尾，最後鬨得內耗不止。但後來根據探子回報，南宋在試行了一年的新法，取得了不錯的效果，看來起，這一次南宋施行新法，似乎頗有成功的可能。
而且開年之後，又聽說南宋居怨又開始改革兵製了，這一下大金上下都有些慌張了。金國的眾臣也知道，現在南宋的皇帝趙忱顯然不是以前幾位皇帝可比，是一個對大金態度比效強硬的人。而且又有楊炎這樣善於用兵的名將輔助。如果讓南宋變法再成功，必然帶來國庫豐足。一但再改革兵製，練出一支如當年嶽家軍一樣的精兵來，這可對金國大為不利，因此一定要想法阻止才行。
就在新年之後，完顏雍立刻遣使到西夏國中，要求西夏出兵進攻南宋的西北邊境。並且給西夏提供一部份武器物質，同時還像西夏保證，如果南宋出兵，那麼在必要時候，金國也會出兵相助。
完顏雍的如意算盤是讓西夏出兵，騷擾南宋的邊境，使南宋疲於應付，消耗南宋的國力。而且經過了一年多時間的休養之後，金國的國力也有所恢複，雖然還不足以支援一場全麵的戰場，但製造一些邊境的衝突，打幾場有限的區域性戰爭還是可以的。
因此也在宋金邊境增加兵力駐守，一方麵是要牽製南宋的兵力，使南宋無法全力來應付西夏的進犯，而另一方麵，如果一但西夏軍能在西北獲勝，金國也可以趁機馬上出兵，雖然暫時無法全麵南征，但奪取一些南宋的土地，或者逼南宋重新簽訂和約，向金國進貢更多的歲幣還是可以做到的。而即使是西夏軍失敗，也會消耗南宋的國力，同時金國也可以保持足夠的乾涉能力，從中周旋，以保護自己的藩屬國的利益。
而在接到金國的國書之後，西夏皇帝李仁孝也立刻招集大臣，商議對策。雖然李仁孝也能猜到金國的這一番用意，但西夏本是金國的藩屬，而且現在李仁孝還需要用金國來製約國相任得敬，上一次金國拒絕了任得敬的謝表，使任得敬威勢大跌，也讓李仁孝寬心了不少，對金國也十分感激，因此雖然李仁孝不喜用兵，但也知道，這一次絕不能拒絕金國的要求。
朝中的大臣也都明白這個道理，因此也紛紛勸李仁孝答應金國的要求，那怕是做做樣子也好。而西夏國中的一些武將也都過膩了這種無所事事的日子，都覺得現在這是一個機會，可以重整一下西夏的國威，找回景宗皇帝李元昊時代的感覺，並且也能使自己建立軍功，加官進爵，也都主張出兵進攻南宋。
李仁孝見況，也答應了金國使者。
而兩年前攻宋失敗，去年向金國上謝表又被拒絕，兩次受挫，也使國相任得敬的勢力和影響力都大減，因此對李仁孝做出的決定，任得敬也隻是保持沉默，並冇有提出任何反對意件。
與宋、金、遼等國相比，西夏雖然隻是西垂瓜一個小國，但卻是一個強兵之國，實行的是全民兵製，在景宗皇帝李元昊的時候，全國保持著三十萬的常規兵力，而且一但真打起仗來，可以動員近七十萬的兵力。現在西夏的兵勢雖然不比從前，但在國內征集個四五十萬的兵力也不是難事。可以說純從兵力上說，西夏未必比宋、金相差多少。
隻是此前，全國半數以上的兵力都控製在國柤任得敬手裡，皇帝李仁孝能夠掌握的兵力還不足十五萬。但現在任得敬聲威大跌，一些軍方的將領立刻都見風轉舵，紛紛又倒向皇帝這邊來，也使李仁孝能控製的兵力超過了二十萬。
這個意外的結果使李仁孝到也覺得這次出兵攻宋並不是一件壞事，至少可以利用這個機會，逐漸削去任得敬的兵權，自己重新控製全囯的權力。因此命大將嵬名繼忠和高山都兩人，各領五萬大軍，分彆進攻南宋的蘭州和新會州。又命樞密使沒藏布主管大軍的糧草後勤事宜。
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“二月二十六，西賊分兵二路，分襲我蘭州京玉關、東門關等地，燒死虜掠。燒燬房屋六百餘間，殺死百姓一千餘人，虜走五百佘人。蘭州駐軍統製周宏明率軍兩千，於京玉關黃河邊新河村郊與西賊激戰，。都統製楊昌鵬率五千人馬來援，賊仍退。斬首三百餘人，奪馬二十匹。”
“三月一日，西賊分襲積石州臨灘堡，新會州新泉城，我軍救應不及。燒燬房屋四百餘間，殺死百姓一千五百餘人，虜走一千佘人。”
“三月四日，西賊複襲新會州，新會州駐軍統製劉大鵬，率兩千軍迎戰，大敗，損兵六百人。”
“三月六日，西賊五千，襲擊蘭州西關堡。燒燬房屋五百餘間，殺死百姓一千餘人，虜走一千八百佘人。”
…… ……
在二月底, 三月初的時間裡，來自西北邊境的告急忽然如雪片一樣，一封一封飛到了建康。因為相隔數千裡，等建康接到告急的時候，至少也是十天以後的事情了。
西夏突然出兵，連番襲擊大宋的西北邊境，而聯絡起開年之際，金國也在宋金邊境大舉增軍的事情，也使建康朝廷上下都十分鎮驚，難到是金國和西夏又要聯手南侵了嗎？
雖然去年大宋在六路試行新法，都取得了一定的效果，而且全囯的收成都很好，國庫裡也積累了一些底子，而且又有榷場和市泊司的關稅收益，也大大降低了朝廷財政的壓力。假以時曰，大宋一定可以富足起來，但現在畢竟時間太短，目前的大宋還是處在休養生息的時候，依然難以附擔起一場全麵的戰爭。更不用說是金國和西夏的聯手進攻。
因此在朝會上，各位大臣也眾說紛雲，有人主張增兵四川，給西夏迎頭痛擊，有人主張嚴守邊境，讓西夏無功而退，也有人主張立刻遣使去西夏講和，每年也許給西夏一些歲幣，以求邊境平安，還有人甚至主張西夏是金國的屬國，因此應該立刻和金國重新談判，多許給他們歲幣，不僅可以防止金國趁機進攻，而且還能讓金國出麵，讓西夏退兵等等。
而偏偏這時候，兩位樞密使韓彥直、劉珙和楊炎分頭去視察兩淮，準備重新佈署兩淮的禦前駐軍，都不在朝中，其他大臣如陳俊卿、趙汝愚雖然主戰，但對軍事都不大精通，而梁克家和洪適也隻會大喊講和，請趙忱不言邊事，不賞軍功等等，因此議論了好幾天，但也拿不出一個有效的辦法來。趙忱無奈, 隻得下詔急調韓彥直、劉珙和楊炎放下手中的事務，回建康商議對策。
而越是亂的時候，就越是有人添亂，就在西北陸續不斷髮來告急的時候, 偏偏新法的推行工作, 也出了問題。
去年在兩淮、兩浙、兩江六路試行新法，都取得了不錯的效果，趙忱也信心十足，打算繼續推行新法，按照以前商議的結果，在兩淮、兩浙、兩江六路依然繼續試行新法，而將社倉法、經界法、免役法和農田水利法都在其他地方施行。因此開年之後，趙忱任命範成大為廣南東路，廣南西路製置使；張孝祥為福建路製置使，魏杞為荊湖南路製置使，李彥穎為荊湖北路製置使，在這五路推行諸項新法。
那知過了還不到三個月，隻有兩廣的情況稍好，而兩湖路和福建路的地方官員紛紛上言朝廷，都說新法不便，請朝廷停止施行新法。其中以荊湖南路的反對聲音最大，全路七州二軍一共九郡，有七個郡的地方官員聯名上書朝廷，請求廢除新法。
而且不知是不是受了這三路的影響，本來新法施行得好好的浙江東、西路，江南東、西路也出現不少地方的官員上書朝廷，聲稱新法不便，擾民誤國，請求朝廷罷除新法。隻有兩淮路暫時還冇有什麼動靜。
地方上風聲傳到了建康之後，朝中一些本來就反對新法的官員立刻來了精神，也紛紛上書皇帝，稱新法誤國，請求朝廷立刻停止新法。同時凡事參與施行新法的官員，無論是在地方上還是在朝中，包括楊炎和如今以是國丈的嶽霖在內，無不遭到彈亥。同時也有人充份發揮聯想，把金國在邊境增兵，西夏進攻大宋西北，也全都說成是新法惹出來的禍。侍禦使章得臣甚至在金殿上信暫旦旦，以人頭擔保，朝廷如能廢除新法，可保在一月之內，金與西夏都將會撤軍。
整個大宋彷彿一下子陷入了就內憂外患之中。連陳俊卿和趙汝愚卻有些束手無策。連趙忱這時也有些沉不住氣了，不知該如何是好，這才知道，原來想做一個聖明之君，原來競是這麼的難。