上午，在刺史府的議事廳中，趙凡和劉備等人正在商議如何應對曹軍來犯之事。
三萬曹軍前來攻打徐州，讓剛剛占領下邳的劉備慌了手腳，如果隻有一支曹軍還好應對一點，關鍵是誰也不知道呂布的兵馬會在什麼時候撤回來，如果呂布和曹仁聯手來攻打下邳城，那可就麻煩大了。
議事廳內氣氛凝重，趙凡和劉備並排坐在上首。下麵站著十幾位文官和武將。
等劉備將敵情向眾人介紹完畢後，他手下的從事陳登率先站出來施禮道：“使君，趙將軍，屬下以為現在應該趁曹軍來犯的訊息未曾傳開之際，派人前去降琅琊國招降孫觀、伊禮二將來投。否則，一旦曹仁領兵打過來，孫觀和伊禮再從咱們背後起兵響應，那咱們可就被動了。”
劉備點頭道：“元龍說的很有道理，諸位，你們有誰願意去遊說孫觀、伊禮來降。”
從事孫乾站出來道：“使君，屬下請求前去說服孫伊二將來投。”
劉備喜道：“公佑能去，此事必成，那就辛苦你了。”
孫乾：“此乃屬下份內之事，不敢言苦。”
劉備又對張飛道：“翼德，我再拔給你五千人馬，如若孫觀、伊禮不肯歸降，你儘快領兵攻取琅琊國，以解我後顧之憂。”
張飛扯著大嗓門喊道：“大哥放心，如果孫伊二人不肯歸降，我定會提著他們的人頭前來見你。”
這時，彆駕陳群衝劉備施禮道：“使君，趙將軍，孫伊二人解決之後，還要防止呂布快速領兵回援徐州，屬下建議請趙將軍修書一封，命人送往九江郡，請那邊的軍隊儘量拖住呂布的人馬，不能讓他及時地撤兵。”
劉備望向趙凡問道：“趙將軍，你意下如何？”
趙凡點頭道：“我稍後便修書一封，讓人送回九江去。”
劉備喜道：“多謝將軍。”
趙凡這時衝陳登問道：“元龍，你以為我軍該如何應對曹軍來犯？”
陳登：“曹仁率三萬大軍來犯，其勢不可阻擋。屬下以為，咱們應該放棄小沛，命關將軍從小沛撤回兵馬，集中兵力死守下邳。待到趙將軍的兵馬從海上登陸，咱們再向曹軍發起反擊。”
劉備搖頭道：“元龍此議不妥，我軍死守下邳，就會讓曹軍就會長驅直入，皆時，我徐州的百姓肯會遭到曹軍的屠戮，我心不忍也。我決定領兵前往彭城一帶，抵抗曹軍入侵。”
陳登勸道：“使君萬萬不可，我軍兵微將寡，士卒戰力不強，如果和曹軍在彭城一帶野戰，肯定是必敗無疑。”
劉備強硬地道：“元龍不必再勸，為了徐州的百姓平安，哪怕隻有一絲的機會，我也決不放棄。”
陳登見勸說無效，便瞅著趙凡道：“如果趙將軍肯率領騎兵相助，使君還有一戰的機會。”
聽到這話，議事廳裡的眾人都將目光望向趙凡，等待他的答覆。
趙凡站起身衝劉備笑道：“使君，可否派人取地圖來一用。”
劉備聞言先是一愣。隨即，他便衝站在身旁的陳到吩咐道：“叔至，你去將地圖取來。”
“諾。”
等陳到走後，趙凡衝眾人道：“諸位，你們隻想到防守，卻不知進攻，這是不對的。我軍雖然兵少，卻有地主之利。再說，我從廬江郡調來一萬精兵，敵人並不知情，這是我軍的一個殺手鐧，不用一下，實在是太可惜了。”
陳登好奇地道：“趙將軍，你就直說吧，此戰應該怎麼打？”
這時，陳到帶領兩名親衛抬著一個地圖架子走了進來。
趙凡走到地圖前，手指著地圖，向眾人道：“我的建議就是層層抵抗，誘敵深入，然後再切斷敵人的退路，將其全殲在下邳城外。”
劉備聽到趙凡的話，便再也坐不住了。他站起身來，跑到趙凡身邊興奮地問道：“趙將軍，請問如何層層抵抗？又怎樣誘敵深入？”
趙凡手指著彭城東麵的泗水河道：“首先，使君率領一萬士卒沿泗水河畔結寨，抵擋曹軍半月之後，便可擇機後撤。其次，加強小沛的兵力，命令關將軍死守小沛，儘量牽製一部分曹軍。最後，使君從泗水撤退之時，可以兵分兩路，一路兵馬撤回下邳死守，一路兵馬向東北方向，撤往襄賁，誘使曹軍來追，如此一來，曹軍的兵力就被分割成幾支。他們不追便罷，一旦追過來，就是他們的死期。”
劉備聽完撫掌笑道：“趙將軍這個計策好，將敵人調動起來，讓他們分兵難受，不分兵也難受。”
陳登問道：“趙將軍，那你的騎兵做什麼呢？”
趙凡手指著彭城一帶，向陳登解釋道：“開始的時候，我會率領騎兵在彭城一線活動，騷擾敵人的糧道，迫使敵人分兵保護運糧隊伍。待到使君的兵馬撤往襄賁後，我會趕去協助這路兵馬圍殲敵人追擊的偏師。”
陳登又問：“如果敵人不肯分兵，全力進攻下邳城，那我軍又該如何？”
趙凡在地圖上一指小沛道：“那我們就回師小沛，配合關將軍殲滅圍攻小沛的這支曹軍。”
陳登笑道：“我冇有意見了。”
陳群皺眉道：“如此一來，能否守住下邳就是關鍵。”
劉備笑道：“下邳有我親自來鎮守。”
陳群又道：“那撤往襄賁的軍隊該有何人來指揮？”
劉備向張飛瞅了一眼，他正要開口，趙凡卻搶先道：“使君，在下建議讓元龍先生負責指揮。”
陳登吃驚地道：“讓我指揮？我可不行。”
趙凡笑道：“昨夜先生領兵圍攻刺史府就是很聰明的做法，你能審時度勢，做出最正確的選擇，這點就很難得。”
陳登還想推辭時，劉備已經開口道：“元龍，趙將軍說的不錯，此戰在城外的兵馬需要靈機應變，由你來率領這支偏師確實很合適。”
陳登見劉備已經做了決定，他便痛快地答應道：“既然使君如此信重，屬下定不負所托，爭取全力打好這一仗。”
劉備點頭笑道：“如此甚好。”
接下來，劉備又和眾人討論了一番對沿途百姓的遷移計劃，此事就交給陳群和簡雍負責。等所有的計劃都落實下來後，劉備便宣佈議事結束。