虹口區施高塔路四十八弄二號是傅簫安的住宅，三層的綠磚建築，也被稱作為市長樓，日本人把他安排在這裡，本來就有保護的意思。
許睿陽有駐滬海軍陸戰隊司令官樋口修一郎少將親筆簽發的通行證，在虹口區是暢通無阻的，附近的日本海軍陸戰隊崗哨一看證件，急忙就放行了。
這可是最高級彆的通行證，連普通的日本人也冇有資格拿到。
果然，傅家的警戒工作做的相當到位，住宅外麵和門房有市政府警衛大隊的警衛站崗值班，院子裡有白俄保鏢巡邏，許睿陽從大門一直到會客廳，一點破綻也冇有找到。
這次來傅簫安家裡拜訪，許睿陽隻是簡單的買了一點蜜餞點心和兩斤茶葉，這個老漢奸是做銀行買賣的，到現在控製著蘇民銀行、浙民銀行和中亞銀行，自身又是滬市特彆市政府的市長，根本不缺錢。
“市長，滬市的難民一部分被疏散到了閘北地區，還有很大一部分留在原來難民區，也就是南市。為了加強對當地居民的監管，防止山城政府和地下黨造成威脅，我建議市政府在南市同樣成立保安大隊。”
“如果市長同意，就請您以市政府的名義，向第十三軍特務部提交申請，我來找川本芳太郎大佐商議，請特務部儘快批準。這樣，南市和閘北兩個保安大隊的人員招募和訓練，可以一起操作，省了時間和精力。”許睿陽說道。
“你的這個想法非常好，也是我長久以來的心願，如果能夠把這件事辦成，市政府就有屬於自己的武裝力量了，也能對郊區地帶加強掌控力。”
“自從日本人占領了滬市，各地的反抗從來冇有停息過，市區的秩序相對要穩定一些，可浦東、奉賢和南彙等郊區地帶，一直都有山城政府和地下黨的遊擊隊在活動。”
“這些抗日力量的武裝鬥爭，極大威脅到了當地政府機構的運轉，日軍幾次圍剿，都冇有取得明顯效果，除了比較大的鎮子掌握在市政府手裡，一些小鎮子和鄉村，平時就是失控狀態，政令落實不下去。”傅簫安說道。
除了中心區就是租界地區、南市、閘北、滬西等地區作為市區，浦東、南彙和奉賢等地，還有青浦、嘉定和崇明等地，屬於滬市的郊區，在這些地方，活躍著山城政府軍統局的忠義救**遊擊隊，還有地下黨的遊擊隊！
遇到大隊的日軍圍剿，遊擊隊就暫時轉移，遇到小股日軍和偽警察，就開展武裝鬥爭，日軍對此也是無可奈何。
如果每個區縣都要駐紮重兵，以日軍現有的兵力，根本是無法達成的，隻能盯著市區，偶爾出動實施圍剿和掃蕩。
“我從關外來到滬市後，也是聽到了一些情況，說滬市郊區的抗日遊擊隊，行動猖獗萬分，早就該在各區成立保安大隊，協助皇軍進行掃蕩和圍剿，但當時我屬於人微言輕，並冇有提出這樣的建議，而眼下再采取這樣的措施，時間未免晚了一點。”許睿陽說道。
這不是他給遊擊隊設置障礙，而是汪偽政府成立後，在各地成立保安團的措施陸續開展，滬市也是遲早的事情，他不過是向傅簫安表示，自己堅決支援打擊抗日武裝的態度而已。
“並不是我這個市長拖拖拉拉，民國二十七年十月十五日，我接過市政府的權力，當時就提出要成立地方武裝，儘快清剿滬市周邊的抗日力量，但日本人卻始終冇有同意。”
“實話對你說吧，我這個市長雖然表麵上風光，可實質上就是個提線木偶，線掌握在日本人的手裡。市政府的重大事務，必須要經過日本顧問的許可，我下達的政令，也得有日本顧問簽字才能執行。”
“就拿你們警察署來說，盧應的背後站著梅機關，而警察局的行政事務掌握在陸軍省駐滬特務機關手裡，武裝警察掌握在憲兵隊手裡，雖然是市政府的組成部門，可我對於大事也說了不算。”
“比如你的特高處成立，憲兵隊和陸軍省駐滬特務機關同意，梅機關同意，我就隻負責簽字同意，彆的什麼都不能說，也不能做。李仕群的特工總部更是如此，在滬市折騰的雞飛狗跳，敲詐勒索殺人搶劫，惹得市政府下屬部門經常給我發牢騷，我不是照樣冇有辦法？”傅簫安搖了搖頭說道。
對於那些位高權重的大漢奸，日軍控製的力度尤其嚴格，給他們的權力加上了束縛，生怕哪個環節會威脅到帝國的利益。
當然，事情也不至於像傅簫安說的這麼慘，要是手裡冇點實權，誰願意跟著日本人當賣國賊？
最起碼市政府的大部分人事和財政權力，是掌握在傅簫安的手裡，在下屬各部門裡麵，維新政府任命的警察署長盧應得到日本人認可，投靠了梅機關，他冇有撤換，其餘的部門一把手全都是他的心腹。
傅簫安做出的決定，除非和日軍的安排起了衝突，還得是重要事務，纔會遭到日本顧問的更改，否則，日軍也不願意平白無故的欺負他。
傅家的晚宴倒是非常豐盛，他是浙省人，所以家裡的飯菜以浙菜為主，像是東坡肉、粉蒸肉、西湖醋魚等等，每次都是廚師把菜端到餐廳門口，再由女傭端到桌上。
“市長家裡的廚師手藝很不錯，雖然冇有飯店那麼精緻，但味道相當純正。”許睿陽笑著說道。
“現在滬市的秩序混亂不堪，前幾天張驍林剛接任浙省省主席的職務，還冇有到杭洲上任，就被軍統給殺掉了！戴立對我也是懷恨在心，幾次派人想要我的命，可惜都冇能如願，我是能不出門就不出門。”
“這是我家裡的一個老仆人叫朱生原，手藝還湊合，從家父那時候起就在我家伺候飲食，我也不把他當外人，這些天也是擔心我，總勸我辭職離開滬市，他哪裡知道，上船容易下船難，要是冇有這個市長的職位保護，我出門就能讓軍統特務給殺掉！”傅簫安說道。