後續的座次排名，雖與往常有小的變動，但總體狀況還在預料之中。
——內史之後，少府成為了第二位被劉弘傳召，賜座朝班的屬衙。
在漢室，內史象征著政權對農耕、關中的重視程度，而少府，便象征政權對百姓民生，以及國防事業的重視程度。
先種田發育，以關中為基本盤，而後富國強兵，提兵北上——與太祖、孝惠乃至於呂後在位時的政治綱領一脈相承。
緊隨其後的第三位，就有些出乎朝臣百官的預料了。
——內史、少府之後，居然是廷尉站了出來，成為漢九卿地位第三的屬衙！
這個安排，無疑算是有漢以來頭一遭！
或許在後世，政權安身立命，得以維護威信最重要的，便是法律；但在漢室，法律的重要性，還遠冇有達到那麼高的程度。
即便是漢室在總結秦的慘痛教訓後，施行了‘士不教不得征’‘不教而誅謂之虐’等普法政策，但對於尋常百姓而言，耳熟能詳的法律條令，還是太祖劉邦約法三章的那幾條：殺人者死，傷人及盜抵罪。
除了這幾條，漢室絕大多數百姓對於‘法律’的認識，也都還停留在以道德為準繩，符以自由心證的程度。
如叛國，在後世妥妥會被炮決的重罪，在此時的百姓認知當中，還隻是出於‘華夏貴胄’以及忠義思想，方被否定的‘無德之舉’。
也就是說：在漢室叛國，理論上並不犯法，隻屬於‘不道德’——與後世在公交車上，不給老奶奶讓座一樣！
而叛國者究竟會得到怎樣的審判，完全不在法律所規定的框架之內。
這樣的案件，其審判結果就隻取決於主審官的自由心證，以及犯罪者的辯詞。
理論上，如果一個人在叛國之後，為自己的行為給出一個合理，且符合時代道德價值的解釋，主審官再被說服，就很可能被無罪釋放！
這樣的局勢，顯然不是劉弘想要的。
曆史上，文帝劉恒為了彰顯自己‘仁德’的一秒，廢除了‘謠言誹謗’罪，促成了華夏史上第一個‘不因言治罪’的法製局麵；但在劉弘看來，此事與《許民弛山澤》令一樣，有利有弊，且弊明顯大於弊！
——謠言誹謗罪被廢黜，僅僅針對百姓；當官的、有錢的，以及又當官又有錢的（皇帝），還是要謹言慎行。
這意味著什麼？
意味著在百姓眼裡，法律，就是官老爺才需要遵守的東西！
——起碼在‘妄議國政’這條罪名上，確實是這樣。
就是在這樣的思想縱容下，古華夏在漢朝之後，居然演化出‘法不責眾’這種嚴重違背法律道德的觀念！
隻要大家一起犯罪，就不會被治罪？
如果認可這個看法，就等同於劉弘默認：造反可以，不能一個人，要多拉點人一起！
即便不是穿越者，劉弘也不可能坐視這樣的觀念，在尚處於封建時代的華夏大地存在。
如此一來，劉弘將廷尉放在內史和少府之後，在九卿之中排在第三，也就是顯而易見得了。
——法製思想，必須從始至終貫徹！
曆史上的文景之治，乃至於將華夏大地從戰國的荼毒中，在漢初數十年內快速拯救出來的‘黃老無為’，其最令人稱道的，都永遠是：在合理的範圍內，允許百姓自由發展。
而這個‘合理得範圍’，便是法律所允許的範圍。
百姓想種田，想行商，乃至於搓個蘑菇聽個響，都可以——前提是：在法律允許的範圍之內。
種田就好好種田，不能欺壓弱小，侵吞他人土地；行商就好好賺錢，不能披個商人的皮，在深山野林敲同行的悶棍！
至於想搓個蘑菇···
——真要有人在這西元前手搓蘑菇，劉弘就要合理懷疑一下，這人是不是自己的穿越者同行了。
劉弘之所以有這個考慮，自然是為了今後，漢室的強大之路。
秦之所以在週末列國中脫穎而出，短短四十年就完成了‘富國強兵’的曆史性成就，最主要的一個原因，就是因為秦法嚴明。
立了功，必然得賞；犯了罪，必然砍頭！
——誰來都冇用！
在這樣明確的法律約束之下，秦一躍成為列國之中國力最強者，並順理成章的統一了天下。
具體到劉弘所處的時代，對應曆史上的漢文一朝。
世人或許都隻看見文景之治的繁榮，隻看到文景忍辱負重數十年，方有武帝提兵北上，馬踏殘垣的壯舉；但使文景之治形成最強大、最堅固的根基，卻被大多數人忽略了。
——吳公為廷尉，治平為天下第一！
——張釋之為廷尉，天下無冤民！
即便是被曆史上第一位同人家司馬遷，不惜斥之為‘酷吏’的漢廷尉趙禹，也是一個‘舍無食客’‘治無冤案’的清廉剛正之人。
能讓司馬遷，一個能把衛青、霍去病寫成‘不脩名節、不進賢士、和柔事主’的酸黃瓜，為自己寫下‘舍無食客’的評價，足以證明趙禹，這位法家最後一位俊才的能力。
就是這一代代公平公正，誓死維護法律尊嚴的廷尉，才使得漢室從開國初的羸弱快速爬出，大踏步邁向了國富民強、無有外族敢侵的盛世；纔有了陳湯那句‘明犯強漢者，雖遠必誅’的豪邁誓言。
現在，劉弘有幸成為了漢，這個華夏民族最輝煌燦爛之時代的掌舵人，立誌要富國強兵，要驅逐外蠻，使華夏順理成章的走向必將屬於的輝煌，首先要確立的，就是法製、法度。
冇有任何人，能隻憑藉自己的力量，就改變世界乃至於曆史——即便身為穿越者，劉弘也需要助手，需要朝堂、宗室、百官，乃至於整個天下的漢人，成為自己的助力。
宗室，可以用親情拉攏，百官，可以用利益收買，乃至於朝堂，劉弘也可以一點點積累威嚴，是自己成為口含天憲，言出法隨的君王。
但百姓，尤其是占最高比重、對政權最為重要的自耕農階級，拉攏他們的唯一方式，便是公平。
而法律、秩序，就是百姓得到公平的唯一途徑。
至於原因，古人早就告訴了我們：不患寡，而患不均。
“也不知那個提出‘法如是足以’的張廷尉，現在何處？”
暗自思慮著，劉弘便自然地揭曉了九卿排位第四的屬衙。
——郎中令。
將郎中令拍在第四位，這就是純粹的拉攏了。
有漢一朝，無論是英明神武的高黃帝時期、‘仁弱’的孝惠皇帝時期，亦或是仁以安民的文帝一朝、‘不愛一人以謝天下’的景帝一朝，乃至於波瀾壯闊的武帝一朝，郎中令，都永遠是最不需要才能的位置。
向做廷尉，需要熟讀律法；想做內史，得有足夠的政治手腕，將關中，尤其是長安城內的功侯勳貴壓得服服帖帖。
想要做郎中令，卻是再簡單不過：得到皇帝的信任就可以了。
如曆史上，代王劉恒入繼大統，舊時隨從可謂雞犬昇天——薄昭做了車騎強軍，宋昌做了衛將軍。
而那個因受賄，被文帝‘賜千金以愧其心’，從而社會性死亡的張武，就被劉恒任命為了郎中令。
景帝劉啟登基，故太子陣營同樣是雞犬昇天——張歐做了廷尉，晁錯做了內史，甚至以內史之身，遙控著禦史大夫陶青衝鋒陷陣，揮舞著一本《削藩策》硬剛丞相申屠嘉！
而景帝的原班心腹重，最冇有出息，卻也最受景帝信任的周仁，也同樣成為了郎中令。
甚至有傳言：景帝就連去姐姐館陶公主家偷吃之時，都會讓周仁在門外把風！
從這便足以看出，郎中令一職，在朝臣百官心中的象征意義。
——起碼在朝局安穩，冇有陳週一類做亂的時節，郎中令不需要具備任何能力，隻要皇帝足夠信任，就可以了。
而郎中令之所以會具有‘天子仍舊看重功勳、看重朝臣’的象征意義，則是因為：正常情況下，郎中令手下所掌管的禁中侍郎，大都是勳臣後代。
在漢室的賞賜詔書中，最常見的一句話（除了‘賜禦劍x柄’），便是：萌x子為郎。
所以郎中令存在的意義，便等同於朝臣百官，功侯勳貴與天子之間的情感紐帶。
天子通過收功侯的後代入宮，以證明其對功侯集團的信任：你看，我連貼身保鏢的任務，都能交給你兒子！
除此之外，撿拔功勳之後代，也屬於封建皇帝拉攏人心的必要手段：放心~你的後代，我都會照顧到的~
——山河永固，與國同休~
功侯勳貴將家中最成器的後代送入宮中，除了能讓兒子得到鍛鍊之外，也能讓兒子開闊眼界，並培養出‘忠於天子’的生理本能。
所以，當郎中令令勉被第四個召喚時，堂內的功侯勳貴無一不是眉開眼笑，嘴角都快咧到了耳朵根。
後續的安排，就都冇有什麼大的變數了：奉常排第五，以彰禮法之要；宗正排第六，以彰宗親之和。
衛尉排第七，太仆排第八，典客，不出意外的再次位列倒數第一。
實際上，在過去數十年當中，內史排第一、少府排第二，以及衛尉排第七、太仆排第八，典客排第九的狀況，都屬於雷打不動的常態。
太祖之時，異姓諸侯割據，宗正得以排在了第三；孝惠之時，呂氏為禍朝堂，呂後出於安撫劉氏宗親的意圖，也同樣將宗正排到了第三。
對於這些屬衙的排序，劉弘基本冇有什麼異議。
——即便有異議，那也是以後的事兒了。
如太仆，全掌天下馬政，在不遠的將來，漢室完成物質基礎積累，正式啟動漢匈決戰準備計劃之時，騎兵部隊的建設，必然會讓太仆的地位水漲船高。
又如典客，都不用說彆的，光看看曆史上武帝一朝威風凜凜，幾乎掌握漢室對外開展權，手握外藩數十萬武裝的的大鴻臚，就可見一斑。
而如今位列九卿之首的內史，也將在不遠的將來，被劉弘按照曆史軌跡一分為三甚至一分為四，從此淡出九卿行列。
將關於九卿的位次排序安排完，朝臣百官也終於進入殿內，坐在了自己的位置上。
就見劉弘清了清嗓，麵帶微笑的望向殿內：“大行皇帝之蓋棺定論，諸公可有建言？”
——秩序製定了，好處也給了，接下來，自然就是劉弘地皇位法統問題了。
此事說複雜，主要複雜在劉恭的死因，但說簡單，也就是特殊了那麼一丟丟：有漢以來，皇位繼承第一次冇有按照‘父死子替’，而是遵循了‘兄終弟及’的傳承規則。
父死子替、兄終弟及，屬於古華夏宗族傳承，家族繁衍，乃至於資產繼承最重要的一項理論依據。
具體到皇位上，就是：皇帝死了兒子上，冇有兒子弟弟上。
而這個傳承規則，是有先後順序，以及先決條件的：要想‘兄終弟及’，就必須保證‘父死子替’不成立。
也就是說：劉弘要想讓自己的皇位傳承，即‘兄終弟及’合理合法，就要證明劉恭的狀況，完全無法滿足‘父死子替’的要求。
說白了，就是劉弘要證明劉恭冇兒子！
雖然看上去，這件事頗有一絲‘證明你媽是你媽’的意味，但對於劉弘皇位來源的合法性而言，這件事至關重要。
很顯然，作為負責禮製部門的奉常卿，劉不疑清楚地知會了劉弘地意圖。
“奉常臣不疑啟奏陛下：先大行皇帝諱恭，太祖高皇帝十二年，孝惠皇帝幸宮女無名氏；孝惠皇帝元年冬十月，先大行皇帝誕，其母亡；先大行皇帝過繼於太後膝下，立為太子。”
“孝惠皇帝八年，帝崩於未央，太子恭祭拜高廟，繼承大統。”
“先大行皇帝四年，帝崩未央，年十二；未壯、未冠、未立皇後、未有後嗣。”
“大行皇帝崩而無嗣，呂太後以‘兄終弟及’之理，乃迎常山王義繼大統，至今五載···”
言罷，劉不疑便深深一拜。
到這裡，劉弘地皇位合法性，纔得到了朝堂的背書：先皇帝劉恭確實是冇有兒子，所以劉弘才按照‘兄終弟及’的準則，在呂太後的主持下，坐上了皇位。
合法性確定，接下來的，自然就是最後一道程式了：為先皇劉恭的皇帝生涯，畫上一個圓滿的句號。
就見劉不疑靜默片刻，待朝臣百官都消化先前的話，方再一拜。
“大行皇帝崩，至今已有五載；然大行皇帝之定論，卻因呂氏亂臣之由而久未論定。”
“今奉常臣不疑、丞相臣食其、禦史大夫臣蒼等，昧死百拜，以奏陛下。”
“先大行皇帝年八歲繼承大統，臨朝四載，天下無有大變；及至先大行皇帝四年，大行皇帝聽信賊子夏侯嬰讒言，因過繼太後膝下之事，質問於呂太後當麵。”
“呂太後斥之，大行皇帝複問於故皇帝太傅安國侯陵，得知其母之死，乃生育之疾難；大行皇帝愧不能已，抑鬱而亡。”
麵不改色的說出這段，與殿內眾人所知截然不同的‘往事’，劉不疑麵色稍一肅。
“故臣等以為，先大行皇帝之蓋棺定論，以年幼登基、年幼夭亡；心懷孝善，知錯而愧為考。”
“諡法雲：執義揚善曰懷，乃稱人之善；又慈仁短折曰懷，乃短未六十，折未三十。”
“臣等意：諡先大行皇帝以‘孝懷’，當為宜···”
劉不疑話音剛落，審食其、張蒼等三公九卿齊齊出身，對禦階上的劉弘一拜：“臣等附議。”
就這樣，曆史上苦命的前少帝劉恭，在劉弘地爭取下，終於得到了屬於自己的定論：漢懷帝。
“準。”
對於便宜老哥搶走蜀漢後主諡號這件事，劉弘冇有絲毫愧疚感。
——爺們兒都穿越過來了，還有冇有三國，都得兩說！
真計較起來，四百年後，劉備冇準是某個工廠裡的納鞋工都不一定。
至於將劉恭之死扭曲成這般模樣，那自然是老生常談的話題了——呂後不能有錯~
在這個先決條件下，在劉恭之死上稍微上一點春秋筆法，也就是題中應有之理了。
說起來，劉弘能如此輕鬆地‘篡改曆史’，還得謝謝陳平刺殺劉啟之時，動用的那個刺客了。
——作為皇家檔案室的石渠閣，居然出了一個刺客！
有了這件事做前提，再剛正不阿的史官，都顧不上質疑劉恭的死因了。
他們現在應該考慮的，是如何從廷尉大牢中脫身，並洗清自己‘意欲行刺’的嫌疑。
前少帝的問題解決了，還有一個曆史遺留問題，需要劉弘藉著大朝儀的機會解決掉。
——登基五年，劉弘為啥還冇改元元年？
或者說:在‘漢懷帝’劉恭新鮮出爐，讓‘漢高後’前四年消失的情況下，劉弘要如何解釋後麵的五年。
這件事，就不是多麻煩的事了。
“朕年少登基，朝政持於呂氏亂臣之手，竟使改元之事遺至今，此朕之不敏。”
“詔命：以今歲壬戌為元年。”
“年號——正武！”