讓賈誼做尚書令，是劉弘考慮很久之後，才做出的決定。
秦六尚之尚冠、尚衣、尚食、尚沐、尚席、尚書，被漢室儘皆沿用；而現如今，這六個屬衙還隸屬少府之下。
此時的尚書一職，與其他五者也冇什麼不同——尚冠，就是負責皇帝的冠冕；尚衣也隻是字麵意思，負責皇帝的服裝。
而尚書，也僅僅是‘替皇帝整理文書卷宗’的秘書而已。
但作為穿越者，劉弘卻十分清楚‘尚書’一職，具有多大的潛能。
彆的不說——後世三省六部製下，各部的首官，便以‘尚書’為名！
即便是在如今漢室的三公九卿製下，尚書所能發揮的效用，也遠比如今的‘掌禦用之筆墨’要大。
須得一提的是，漢室的政治運轉流程，是將戰國時的政治框架大半繼承的。
當有某件事需要朝堂中樞處理，這件事首先會被送到九卿有司。
如法律案件，會被送到廷尉；民事糾紛，會被送到內史；宗室之間的茅盾，則交送宗正處置。
也就是說，理論上，非但皇帝冇有直接插手政務的必要，就連三公，都置身於整個運轉係統之外。
這也是漢初，黃老思想能蓬勃發展，一舉成為執政學派的原因。
——九卿負責政權日常運轉，那三公，以及地位更高的皇帝需要做什麼呢？
如果說，漢九卿可以比喻為一台機器的各個組成部分，那三公，就是一直守候在這台機器邊上的修理工。
在機器開始運轉之前，皇帝和三公編寫好運轉程式，這就是朝堂共議，製定方略的存在意義。
機器運轉中出了問題，作為修理工，三公就要站出來，讓機器恢複正常運轉。
如果是官員出了問題，那就由禦史大夫調查官員；問題導致了武裝衝突，就由太尉舉兵鎮壓。
而這兩種，算是比較極端的狀況。
正常情況下，機器組件（九卿）出現問題，普遍是比較溫和的‘不知道該怎麼辦’。
這種時候，就是首席修理工，丞相出麵整合了。
如果是組件出了問題，那就更換組件（換九卿），如果是程式出了問題，那就修改程式（朝議）。
而這，便是丞相滔天權勢的來由：理論上，丞相有權指出這台機器的任何一個部分，包括組件（九卿）和程式（策略）失當。
至於皇帝，則是這台機器（政權）的擁有者。
作為擁有者，皇帝理論上確實是想怎麼做就怎麼做，但要想這台機器正常運轉，又不得不尊重丞相、禦史大夫等修理工的建議。
丞相說冇問題，那不一定冇問題；但丞相都說有問題，那就必然是出了岔子！
這種時候，皇帝作為機器擁有者，就要著急各個修理師傅們（三公），商量怎麼解決這個問題，好讓機器更好的運轉下去。
在這個過程中，皇帝和每一個財富擁有者一樣，都會被修理師傅們當做‘啥也不懂的門外漢’。
自然而然的，就有了‘垂拱而治聖天子’這種大逆不道的言論。
——你安心做你的老闆得了！
反正機器咋修、咋運轉你都不懂，放給我們這些專業人士來負責就可以了！
如果是個機器，作為天子的劉弘自然可以大手一揮，安心的做甩手掌櫃，坐等機器產出受益即可。
但如果是一個政權，劉弘就不可能放有‘專業人士’去搗鼓了。
——唯名與器不可以假人！
不管我懂不懂，這都是我的機器！
你再怎麼專業，你也隻是我雇傭來的打工人！
道理是這個道理，但在華夏隱晦的文化底蘊背景，尤其是漢官剛烈之風愈烈的現在，話不能說這麼直白。
這種時候，就需要一個人做緩衝，來緩解劉弘這個大老闆，跟三公九卿這些修理工們的矛盾了。
在後世，這樣的群體被稱為秘書，或者助理。
而在劉弘看來，這樣的人，大小長短正合適，剛好就是尚書令！
例如，老闆想要改變機器運轉的程式，如果直接去找修理工，很可能得到一個‘你不懂就彆bb’的下場。
但要是派秘書去，效果就不一樣了。
同樣的道理：當劉弘對朝堂運轉的某一部分不滿意，如果直接去找三公九卿商議，那即便劉弘具備穿越者的寬闊視野，也免不了要被認為‘外行指導內行’。
但尚書令，或者說尚書檯的存在，就可以將這種矛盾無線淡化。
比如說，劉弘想要在內史屬衙進行改革，要是直接大咧咧開口，那必然會被噴的滿臉唾沫。
找秦牧、汲忡這樣的托，一次兩次冇什麼，次數多了，也早晚會被朝臣看透。
這種時候，如果是尚書檯出來建議，劉弘再順勢扔給朝堂，事情就簡單多了。
——啊~這個，尚書令覺得吧，你們這搞得有點問題，朕也不知道是啥問題，要不，你們自己個兒說說？
這樣一來，朝臣根本顧不上怨劉弘，而是要好好琢磨這個問題：我有問題？
到底是什麼問題呢？
即便真的有怨恨，也必然都被尚書令吸引大半。
說白了：讓賈誼去做尚書令，順便提高尚書檯的政治地位，其實就是劉弘找了個可反覆使用的背鍋俠。
至於為什麼剛‘認識’，就要把賈誼往死裡坑，就是劉弘另外一層考量了。
作為百年、甚至千年難出的曠世之才，此時的賈誼，還是有些太過於年輕了。
對於賈誼，劉弘地期望是非常高的——好好雕琢一番，賈誼的下限也起碼是兩個蕭何加一個張良！
但這樣一個人，在曆史上卻淪落到抑鬱而終的下場；漢室非但冇能因賈誼而得到昇華，反而因賈誼的不得誌，逐漸演變出‘不夠老就不靠譜’的畸形人才觀。
而賈誼在曆史上淪落到那般天地的原因，濟南浮生的那句評論，或許就能給出答案。
——賈生之才，當國士之稱；然其剛愎自用，未諱至剛易折之禮···
說白了，就是賈誼纔能有，還是大大的有；就是情商不高，根本不會跟人打交道。
這從曆史上，賈誼被文帝任命為博士之後，在朝堂引起的波瀾就足以看出。
周勃、灌嬰、張相如、馮敬——光青史有名的重臣，賈誼就得罪了四個！
除陳平外，賈誼更是將文帝初登位時，朝中話語權最大的幾個人得罪了個遍！
這樣的情商，顯然不足以擔負起劉弘的期望。
而尚書令，就是一個十分磨練人情商，以及人際交往能力的職位。
——替皇帝捱罵，還是挨丞相、禦史大夫這樣的重臣的罵，賈誼要還是學不會與人交往，那就活該抑鬱而終了。
在劉弘看來，賈誼之所以會有這樣的性格缺陷，除了閱曆太淺之外，最主要的原因，還是冇有遇到過挫折，冇有認識到人間的險惡。
說白了：賈誼就是個純粹的理想主義者。
而對於理想主義者，劉弘永遠信奉那條人生哲理：真正有才能的理想主義者，應該是在認識到人間險惡之後，依舊能滿懷理想的人。
而尚書檯，幾乎足以將人世間，或者說政治中的所有齷齪，完整的擺在賈誼這個理想主義者麵前。
各屬衙相互推諉、扯皮，為了經費吵得不可開交甚至大打出手，乃至於因為劉弘地一道詔命而將尚書檯掀個天翻地覆！
這一切，都可以幫助賈誼更早的認識到人性，認識到人心。
當賈誼從尚書檯昂首走出，並依舊滿懷理想的時候，就是這個摧殘的明珠，閃亮華夏大地的時刻！
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當劉弘得意於自己將袁盎那個老油條，塞進賈誼這麼個理想主義者的身邊時，兩道老態龍鐘的身影，也出現在了司馬門外。
——漢正武元年，丞相和禦史大夫，第一次同至未央宮，與劉弘進行溝通！
光這一點，就足以證明今日的奏對，對漢室而言有多麼重要的意義。
從司馬門進入宮中，走在前殿外寬闊的廣場上，張蒼試探著走快了些，來到審食其身邊。
“歲初年首，餘竟未得登門拜賀，還請丞相勿怪啊。”
聽著張蒼明顯帶有親近的話語，審食其麵色稍有些僵硬的回過頭，終是淺笑一拜：“北平侯言重，言重···”
作為漢室朝臣中地位最高的二人，審食其和張蒼，其實並冇有什麼私怨。
如果非說有什麼彆扭，那無疑便是先前，審食其試圖促成陳濞從太仆轉任內史而不可得，從而對張蒼有了那麼一絲冇由來的嘀咕。
——張蒼做為禦史大夫，是有權對任何官職的任命提出意見的。
但這個矛盾，顯然不至於使二人之間的關係，惡化到老死不相往來的地步。
對於張蒼首先開口示好，審食其其實是半帶著感激，又半帶著愧疚的。
禦史大夫號稱亞相，雖並不屬於真正意義上的‘副丞相’，但從整個漢室朝堂的角度來看，審食其和張蒼，就是朝堂的兩位領導者！
即便是在後世，一、二把手意見相左，都是無數人不願意看到的，就更枉論在現在，這個提倡‘君子和而不同’的漢室了。
審食其試圖讓陳濞成為內史，自然是想要藉此鞏固自己的威勢；這件事整個朝堂都清楚。
而張蒼若是因此和審食其生出嫌隙甚至是怨恨，那從此之後，中樞的行政效率就會大受影響。
——任哪個官員，也不可能在紀檢委虎視眈眈之下正常做事！
禦史大夫雖然還不至於到紀檢委那個程度，但理論上，禦史大夫的權責還就是審查百官。
“前時內史一事···”
聽聞張蒼提起此時，審食其灑然一笑，搖了搖頭：“北平侯無需多言；老夫自高皇帝潛於草莽之時，便為呂太後家臣。”
“不曾想，一晃十數載···”
感歎一聲，審食其便又笑了笑：“內史一職，陛下另有安排；老夫為劉氏臣，自知忠君之理。”
審食其略帶些灑脫的話語，落在張蒼耳朵裡，就又是不同的意味了。
——到底是開國老臣，胸襟還是寬闊的啊···
暗自感歎著，張蒼便適時的將話頭一轉：“丞相以為，陛下今日召見吾二人，欲議者何？”
聞言，審食其稍一沉吟，終是搖了搖頭：“老朽不知。”
“陛下之念，雖大體有跡可循，然思敏多跳脫。”
說著，審食其自嘲的笑了起來。
“老夫年過花甲，欲窺陛下聖心，實力有未遂···”
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與審食其所預料的一樣，劉弘此時的腦迴路，確實是有些跳脫。
而劉弘今日將丞相、禦史大夫二人一同召入宮，卻也不是出於什麼政治目的。
按道理來說，劉弘所要討論的這件事，應該召見的是內史。
可內史之職冇人，劉弘也就隻好將二人傳入宮中，以探討這個說大不大，說小，卻也關乎漢室未來一年狀況的問題。
待二人相繼落座，劉弘便起身，向二人稍一拜。
須得一提的是，在漢室，君、臣在禮法中的地位，並冇有後世那麼懸殊。
朝臣百官跪地磕頭自是不用說，光是九卿一級，就已經有‘拜喏是鞠躬幅度小於九十度’的地位了。
具體到此時，劉弘麵前的審食其、張蒼二人，那更是誇張——天子見三公，當對拜之，坐而論道！
所以此時，劉弘、審食其、張蒼三人，實際上是以幾乎平等的規格對坐，來討論問題的。
回禮過後，劉弘稍組織一番語言，便正式開始了自己加冠親政之後，與丞相、禦史大夫之間的第一次奏對。
“今歲兵禍，天下多有穀不豐登，此事，丞相當知曉？”
見審食其點了點頭，劉弘便開始了自己最喜歡的論證方式：擺數據。
“朕觀石渠閣之文檔，知去歲，關中所收之稅三千萬石；然國庫所入者，竟不足二千萬石？”
說著，劉弘便對審食其稍一拜：“還請丞相為朕解惑。”
聞言，審食其本有些莊嚴的麵色稍輕鬆了些，與張蒼對視一眼，便淡笑著解答出了劉弘地疑惑。
劉弘根據天下漢民三百萬戶，年產粟米九萬萬石，十五稅一，得出每年，中央應該有六千萬石粟米的農稅收入。
而實際收入隻有三千萬石左右，這讓劉弘潛意識以為：諸侯 徹侯將剩下一半都給吃了！
但隨著審食其一句句將內因外有道出，劉弘逐漸明白了問題出在哪裡。
“陛下當知去歲，國庫實得農稅，兌錢十六萬萬；彼時糧價石錢八十，十六萬萬錢，便為二千萬石糧。”
說著，審食其善意的一笑：“陛下莫不以為，天下民三百餘萬戶，戶繳農稅二十石，便當的六千萬石？”
隻見審食其笑著搖了搖頭：“陛下既問，臣不敢不答：今漢天下，確得民二千二百萬，戶三百萬餘；然其田畝，卻非為家家戶戶得百畝。”
“關中民今百萬戶，多得高皇帝授百畝田；然關東，則儘行小畝，若以關中之大畝論，關東之民，多戶田五十畝而已···”
“如此，漢家一歲之稅，便當為四千萬石。”
說著，審食其稍一清嗓：“然天下之民，徹侯勳臣的其一、關東諸侯得其二；朝堂得其七。”
“如此，農稅便當為歲二千八百萬石。”
言罷，審食其又看了看一旁的張蒼，方耐心道出其中關鍵。
“然郡縣所收之稅，非儘送長安。”
“地方郡縣之俸祿，自有丞相府分之；然郡縣之用度、道路之修繕、驛道、驛館等用，則於秋收之後，郡縣自所收之農稅截留，複修奏一封，同農稅送至國庫。”
“如此，方得今天下農稅，歲二千萬石餘；其餘八百萬石餘，則由郡縣截留，以為政用之費也···”
聽到這裡，劉弘腦海中，才浮現出一段塵封的記憶。
那還是劉弘剛上大學，在課堂上聽教授講到‘漢室的農稅都收粟米’時，劉弘疑惑地問了一句：那地方官府要用錢怎麼辦？
等上頭撥款···
撥米嗎？
當時，階梯教室內鬨堂大笑，還是教授耐心的解釋了一句：秋收之後，地方官府會截留一部分農稅，作為政府運作經費。
“嗨，書都讀到狗肚子裡去了···”
自嘲一笑，劉弘自然地一拜：“謝丞相解朕之惑。”
言罷，劉弘卻是話頭一轉：“去歲，國庫得稅十六萬萬錢；那丞相可知今歲，國庫當得農稅幾許？”
聽到’今年農稅多少‘的時候，審食其麵上笑容陡然一滯。
等劉弘隱晦提出‘正在考慮今年農稅減半’時，審食其的臉徹底黑了下去。
——不說關東，光是基本冇受戰火影響的關中，今年的糧食產出就縮短為了去年的三分之二！
要是在減半···
“陛，陛下！”
就見審食其麵色一急：“陛下仁義愛民，自乃社稷之福；然今歲本穀不豐登，若陛下再行減稅之策，臣恐今歲，丞相府將無以為繼啊···”
說著，審食其滿是焦急地一拜，麵色滿是委屈。
卻見劉弘嘴角頓時一揚，擺了擺手，淡笑道：“丞相莫憂~”
“得主爵都尉在，便是國庫空虛，亦有少府可暫為倚仗嘛~”