代王劉恒起兵十數日後，長安發出的軍令，通過秦直道一路傳遞，終於送達了燕國都城：薊（ji]）縣。
接到軍令之後，成為燕王不過數月的劉信趕忙召集了文武大臣，就長安送來的軍令進行商討。
說是商討，其實也不過是走個過場——長安下達的正式詔令，除非劉信相反，否則隻有奉從這一種選項。
而劉信之所以要召集大臣商討，主要是就具體方案進行推演。
成為燕王數月，劉信心中的激昂也早已平靜下來；對於新的身份，劉信也有了更加冷靜的看待和認知。
與漢室每一個邊境諸侯一樣，劉信成為燕王之後，首先認識到的，就是燕國嚴峻的邊防狀況。
根據太祖高皇帝時所留下的傳統，邊地諸侯非但要自掏腰包，承擔抵禦外敵的重任，還要按律供養長安中央。
簡單而言，就是劉信成為燕王之後，非但要為每年數以千萬計的邊防軍費發愁，還要為年末上繳長安的‘貢獻’絞儘腦汁。
燕地作為漢室大北方，其農業產出雖較之於上代稍好一些，但也遠在南方膏肓之地之下；正常情況下，平均畝產大抵維持在兩石到兩石半之間。
雖然燕國封土遼闊，但山地、丘陵占據燕境一半以上；如果隻憑藉每年的糧稅，燕國完全不可能做到一邊吃撐邊防部隊，一邊供養長安中央。
所以絕大多數情況下，燕、代等國送往長安的貢獻，其實就是表達諸侯對皇帝忠心耿耿的一個形式；隻要諸侯冇有得罪皇帝，那部分貢獻最終都會被退回來。
但即便會被退回來，那也有個先決條件。
諸侯貢獻，早已被太祖劉邦明文規定標準：侯國當年農稅的三成。
燕國的疆域，又是一條東西拉長，南北壓扁的狹長領土；邊界有將近三分之一的部分，與漢匈邊界重合！
而漢-匈邊境西起隴右，東至燕國右北平郡，有將近一半的部分，都是在燕國邊界。
換而言之，不嚴謹的說，燕國承擔的邊防任務，將近漢室北牆防務的一半。
這使得燕國為了保證邊境防務，需要維持一支極其龐大的常備部隊；而這支部隊的一應支出，則都由燕國承擔。
在封王就國，來到王都薊縣之後，劉信興致勃勃的翻看了燕國往年的農稅，以及一應支出。
最終，燕國嚴峻的狀況，在激情澎湃的劉信頭上撒下好大一盆冷水。
——自高皇帝是起，燕國就從未湊出過製度所規定的‘貢獻’！
燕國每年的稅收，有近乎九成都被龐大到令人絕望的邊防軍費吞去；而製度所規定的的三成貢獻，還都是曆任燕王拿出多年積攢下來的積蓄，送到長安走個過場，然後原封不動得搬回薊縣，待等明年再送往長安···
這還是邊牆冇有大戰，邊防軍費冇有‘超標’的前提下！
要是匈奴人大舉犯邊，那燕國非但要將當年全部的稅收砸進去，還要拿出那部分從未見過天日的王宮積蓄，獎賞士卒，撫慰孤寡，乃至於增強軍備。
如此糟糕的戰略局勢，讓劉信心中再也冇有對成為諸侯王的喜悅，而是整日憂心忡忡，哀愁於明歲的‘貢獻’該如何湊。
至於享樂，更是早就被劉信排除在了‘有生之年要嘗試’的計劃單之中。
而此次，長安送來‘派兵入住代北’的命令，更是讓劉信滿是苦澀。
——軍費從哪來！
根據詔書內容，燕國起碼要出一萬五千邊卒，大規模機動至代-匈邊牆，接手代王劉恒調走邊防部隊留下的防守漏洞。
且先不提遠距離機動所要產生的耗費，光是這一萬五千邊卒的軍糧，就足以讓劉信白幾根頭髮。
代王、齊王皆反，這場內戰冇個一年半載，是怎麼都不可能得出結果的。
這就意味著，劉信派出的一萬五千士卒，起碼要在遙遠的代北待4-8個月；期間軍糧則需要劉信從燕國運到代北。
即便按最樂觀的情況估算，四個月，一萬五千士卒也起碼要消耗30萬石糧食；而為了將這三十萬石軍糧送往代北，沿途還需要消耗十萬石以上。
即便撇開這一萬五千士卒所需要隨行的數萬民夫，光是軍糧，就需要四十萬石！
這對剛成為燕王不過三個多月，連國土都還冇巡視完的劉信而言，無疑是一座大山。
須知整個燕國境內，百姓也不過十數萬戶；燕國一年的農稅收入，最多也就三百萬石左右。
就憑這三百萬石糧米，燕國需要供養十萬以上的邊防將士；光此一項，就會吞去燕國八成以上的農稅收入。
剩下的部分，除了要供養王宮內的諸侯親眷，維持燕國的運作，發放大臣的俸祿之外，還需要曆任燕王從中摳搜一些下來，好保證每年能拿出足夠的貢獻送到長安，然後祈禱長安天子開恩，千萬彆不要臉的將這部分貢獻收下···
在這種情況下，突然要劉信拿出四十萬石軍糧，去幫助隔壁諸侯國的邊牆防務，無疑是強人所難了。
但長安來的命令，又冇有絲毫反抗的餘地，這無疑讓劉信感到亞曆山大。
結合此間種種，劉信召集大臣於王宮，其目的就很明顯了：這筆意外產生得軍糧，到底怎麼辦？
至於拒絕長安命令的選項，則完全冇有出現在劉信的腦海之中——兔死狐悲，用在燕、代兩個諸侯國身上，可謂再合適不過。
打開漢室疆土堪輿，就不難發現：燕、代兩個諸侯國，無論其中哪一個被攻破，另外一個也絕對逃脫不了舉國被圍的命運！
尤其是東、南臨海，北接匈奴的燕國，一旦西邊的代國淪陷，燕國與漢室的接連，就將隻剩下西南方向的趙國。
在如今趙國無主的情況下，甚至可以說：隻要代國淪入匈奴之手，那燕國就將立刻麵臨被包圍的局勢，擺在燕國麵前的選擇也就隻剩兩個。
要麼投降，要麼舉國內遷。
所以，即便劉信不考慮王位來源和輿論，光從現實角度考慮，代國也是一定要支援的。
這無關家國大義，也無關君臣本分——隻要不想讓整個墳土被匈奴人包圍，每一任燕王就都會出於利益考慮，做出馳援代國的選擇。
更何況隨著命令一同送來的，還有長安朝堂對燕、代邊防之事的安排。
——車騎將軍柴武，奉命進抵燕、代、趙交界處駐兵，以防燕、代遭遇匈奴人的入侵！
從時日推斷，在軍令傳達燕國境內時，車騎大軍隻怕已從飛狐逕啟程，進發目的地了。
車騎將軍督鎮燕、代之後，對燕國的意義又十分微妙。
如果劉信老老實實馳援代國，若匈奴入侵，車騎大軍就是燕、代防線的救火隊員。
可若是劉信拒不奉詔···
隻怕車騎大軍就會頃刻將至，將劉信拖回長安，扔到詔獄等候治罪！
“唉···苦也···”
毫不掩飾的哀歎一起，劉信便勉強正了正麵色，一舉一動之間，竟已隱約帶上了諸侯威嚴。
“聖天子詔諭，令吾燕國出邊關將卒萬五千，以援代北邊牆。”
“寡人初得立，不明於國事，還請諸公為寡人謀劃：馳援一事，當作何章程？”
言罷，劉信又不鹹不淡的補充了一句：“援軍主將一事，也請諸公議一議。”
一句話，就為接下來的商討定下基調——長安之命，肯定要奉。
聽明白劉信話中深意的眾人稍一滯，旋即由一位老者出身，開始了議題。
“臣等愚鈍，不明王上之意，還請王上明示：若吾燕國出兵援代，那一應軍糧耗費，當從何而出？”
作為封建製度最後的餘暉，漢室諸侯國與周王朝時的分封有極高的相似性。
漢室諸侯也完全不同後世那些被當豬養的國公。
漢諸侯國，除了在名義上臣服於長安天子，以及諸侯王不得擅自出國土之外，其餘一應製度體係，都與一個完整的政權絲毫不差。
對於諸侯國內的一切事物，諸侯王都與天子一樣，有著一票否決權。
而諸侯國內部的小朝廷，與長安中樞也近乎完全相同——對於諸侯王的‘亂命’，諸侯大臣有建議權，勸諫權。
在必要的時候，背靠長安中央的諸侯三公，即王相、內史、中尉三人，甚至有權利通過強製手段，阻止諸侯王進行一些違背國家利益的事。
如曆史上的吳楚之亂，就是一場大型的‘諸侯王被臣子軟禁’主題派對。
明麵上，吳楚之亂最終得到了共計七個諸侯國的參與；但實際上，除了身為天子胞弟的梁王劉武，以及代王（太原王）劉參之外，幾乎每一個漢室諸侯王，都在吳楚之亂中蠢蠢欲動。
而最終，有至少三位諸侯欲起兵響應吳楚大軍，最終卻被自己的丞相、中尉乃至於兒子阻止，軟禁至吳楚之亂結束。
不過，此時的漢室諸侯還冇有經曆文帝朝的全麵監視；隻要諸侯冇有投降匈奴的意圖，諸侯王的大臣也基本會持‘以侯國利益為首’的立場。
某種意義上，此時的諸侯國大臣，可以說似漢臣，而又非漢臣。
所以，方纔那位中年人提出的疑惑，其由來也很簡單了：長安朝堂命令燕國支援代國，那這筆支出怎麼算？
都不用看，劉信就能猜出開口者何人。
——除了內史之外，不會再有第二個人敢如此‘大言不慚’，對長安中央的命令提出異議。
而諸侯王內史，恰恰具備這樣的權力——以諸侯國利益為首，以諸侯國運作為首要任務的權力。
不過劉信卻冇有太多時間，就戰略局勢的問題，與這位老頑固進行探討了。
長安來的命令很清楚：得詔之日，即刻啟程！
就說劉信召集大臣共聚王宮的現在，援代大軍就已經在火速籌備之中了。
劉信隻能以‘君臣大義’的角度，簡單向內史表達一下自己的立場，旋即將目光投向自己的王相。
作為被天子正大光明分封的諸侯，劉信自也有著其他諸侯擁有的特權：除三公外，諸侯國其餘大臣的任命，皆由諸侯指派。
這種情況，直到曆史上吳王劉濞發動吳楚七國之亂，景帝最終獲得勝利，並挾大勝餘威，大肆削減諸侯王權力而為句號。
但現在，這種情況非但冇有得到抑製，反而因為漢室人才的缺失而更加嚴重。
就拿劉信本人來說——由於受封之時冇有合適的人選，所以劉信的王相，實際上是劉信提出人選，長安朝堂點頭，天子用印確認而得。
而對這位寫做王相，讀作孃舅的王相，劉信可謂是寄予厚望。
劉信相信，如果援代一事最終能得出妥善的解決方案，那一定是自己的王相所提出！
在劉信期待的目光注視下，一位年過花甲的老者走出朝班，費力一拜。
“王上之憂，老臣確有拙見一二。”
言罷，老者稍看看左右，確認與會者中，冇有‘可疑’者之後，便將心中的想法合盤托出。
“依臣愚見，代王此反，實乃王上開疆擴土，建功立業之良機！”
道出一句令殿內眾人瞠目結舌的論點，老者不慌不忙的踱步上前，繼而道：“代王反者，乃應齊王之召，入逼關中。”
“若代王得勝，則當以王上援代之故，而重賞吾燕國上下；若王上據理力爭，甚或可期代國之疆，儘為吾燕國之土！”
“及於代王敗，則必勿苟活之理；長安兩線開戰於關東、關北，亦當元氣大傷；於王上‘暫領’代土之事，亦當勿有異議。”
“此數載，亦當可謀吞代土事。”
將心中的看法說出，老者便不著痕跡地走上前，來到劉信麵前，語調中滿帶著蠱惑：“便以最惡之境況，王上亦當的代國半壁疆域！”
“故此番援代，王上不必憂於軍糧之事；須知欲取先與，若果可得代國之土，今日之軍糧，來日自可與新土而複得···”
言罷，老者便適時止住話頭，將最終決定權交還到劉信手中。
一陣麵色變幻過後，劉信淡然起身，下達了自己的最終決定：“著內史即出糧草十萬石，另籌三十萬石以備。”
平淡無奇的語調，讓人絲毫猜不出方纔老者所言，究竟有冇有打動劉信。
但在眾人都冇注意到的地方，劉信揹負身後，藏於寬袖之中的手指，卻極具規律的攥緊、放鬆。
若是熟知劉信脾性的人，見到劉信這番模樣，必然能輕鬆得出結論。
——這樣的舉動，隻有在劉信滿懷期待，又強自壓抑住內心激動之時，纔會出現。
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